Борьба за свет – не отвоеванные тарифы

ЕРЕВАН, 1 июля. /АРКА/. Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) Армении на заседании во вторник рассмотрела вопрос о повышении тарифов на электроэнергию для населения и для хозсубъектов. Более чем за месяц до заседания общество начало активно обсуждать этот вопрос, состоялись парламентские слушания, активисты проводили акции, выступая против роста тарифов на электроэнергию. Подобный ажиотаж понятен - повышение обусловлено образовавшейся у компаний энергетического сектора финансовой брешью в 20 млрд. драмов, которую решили покрыть путем повышения тарифов на электроэнергию, поскольку никаких иных ресурсов изыскать не удалось. 

С самого утра перед зданием КРОУ начали собираться гражданские активисты, выступающие против повышения тарифа на электроэнергию для потребителей. К зданию были стянуты значительные силы полиции. Журналисты были вынуждены проходить двойной контроль со стороны полицейских для того, чтобы попасть на заседание. 

А в самом зале заседания был аншлаг: помимо самих участников заседания – членов КРОУ и представителей компаний энергетической сферы на обсуждение также пришли депутаты от пяти парламентских фракций, правозащитники, представители объединений по защите прав потребителей и представители более чем 40 СМИ. Все время, пока шло заседание, снаружи доносились свист и выкрики активистов, скандирующих «позор» и пытающихся хоть как-то обратить внимание на свою позицию.

На фоне криков толпы КРОУ приступила к обсуждению вопросов повестки. Начальник управления мониторинга лицензированной деятельности и инвестиционных программ КРОУ Армении Абгар Будагян представил размер допустимых потерь в сети, которые несет ЗАО «Электросети Армении». В частности, КРОУ предложила снизить уровень потерь в сети с действующего ныне уровня в 12,4% до 11,2%. При этом он отметил, что целенаправленных инвестиций для обеспечения сокращения уровня потерь в сети компания не осуществляет, основной объем инвестиций направляя на повышение уровня обслуживания и техническое переоснащение компании, что косвенно влияет на уровень потерь. Тем не менее, как отметил Будагян, отмечается серьезное сокращение уровня потерь в сети, которые в 2003 году составляли 17%. 

Следующим вопросом КРОУ обсудило повышение тарифов на электроэнергию для потребителей. По словам начальника управления тарифной политики КРОУ Гарегина Баграмяна, у компаний образовался финансовый разрыв в 20 млрд. драмов, для покрытия которого тариф на электроэнергию для населения необходимо поднять, в среднем, на 3,85 драма. Образовавшиеся от повышения тарифа средства будут направлены на покрытие бреши, которая образовалась из-за более длительного простоя Армянской АЭС на ремонте, маловодного года, в результате чего каскады Воротанской и Севанской ГЭС произвели на 200 млн. кВт.ч меньше электроэнергии, чем планировалось. Кроме того, есть необходимость в капитальном ремонте Ереванской ТЭЦ, который должен быть осуществлен в 2014-2016 гг. и возвращении кредитных средств, направленных на строительство современного парогазового энергоблока комбинированного цикла на Ереванской ТЭЦ. Также с учетом требований обеспечения безопасности ААЭС возникла необходимость в строении глубинных колодцев, и проведении дополнительных работ по хранению израсходованного горючего материала. 

В результате КРОУ утвердила тариф на поставляемую со стороны ЗАО «Электросети Армении» электроэнергию для потребителей в размере 41,85 драмов за 1 кВт.ч в дневные часы (с 7:00 до 23:00) вместо действующего ныне тарифа в размере 38 драмов за 1 кВт.ч электроэнергии. При этом ночной тариф (с 23:00 до 7:00) для потребителей установлен в размере 31,85 драмов за 1 кВт.ч, против действующего тарифа в размере 28 драмов за 1 кВт.ч электроэнергии. Решение вступает в силу с 1-го августа 2014 года. 

Согласно проведенному КРОУ исследованию, средний тариф на электроэнергию для потребителя в Армении, после его повышения составит 38,5 драмов за кВт.ч (с учетом НДС). В то же время в Грузии электроэнергия в пересчете на драмы стоит 39,06 драма за кВт.ч, в Молдове – 48,75 драмов, в Турции – 65,13 драма. 

При этом тарифы для «не бытовых» потребителей – хозяйствующих субъектов тарифы на электроэнергию все равно выше, чем новые тарифы в Армении. В частности, в Грузии для хозсубъектов электроэнергия в пересчете на драмы стоит 36,35 драма за кВт.ч, в Молдове - 55 драмов, в Турции – 52 драма, в Литве – 70 драмов, в Эстонии - 75,71 драма. В Армении после повышения электроэнергия, в среднем, будет стоить 35 драмов за кВт.ч. 

Позицию компаний сферы по вопросы повышения тарифов решился озвучить только генеральный директор ЗАО «Электросети» Евгений Бибин. По его словам, компания осуществляет свою деятельность, руководствуясь лицензией и находясь под постоянным контролем регулятора в лице КРОУ. Он отметил, что компания осознает, что на сегодня около 11% потребителей получают некачественное энергоснабжение, подчеркнув, что причина заключается в недостатке инвестиций. 

«Для повышения качества и надежности энергоснабжения необходимы инвестиции, а для них нет достаточных ресурсов», - сказал Бибин. Он также опроверг заявления о том, что сотрудники компании получают необоснованно высокую зарплату, подчеркнув, что расчеты по зарплате осуществляются со стороны регулятора и закладываются в тарифы. По его словам, на сегодня в тариф включена средняя зарплата в размере 200 тыс. драмов, что не столь высоко для компании подобного профиля, в связи с чем компания намерена пересмотреть этот показатель в сторону повышения.  

Присутствующие на заседании регулятора представители пяти парламентских фракций также выразили свою озабоченность в связи с повышением тарифа на электроэнергию. Каждый из депутатов в своем выступлении призывал КРОУ отложить голосование по проекту решения, дав возможность провести дополнительные исследования. 

Депутат от партии «Процветающая Армения» Микаэл Мелконян отметил, что КРОУ как регулятор не должен был допустить образования подобного финансового разрыва и заблаговременно пересмотреть тарифы. В то же время государство, как владелец Армянской АЭС и Ереванской ТЭЦ должно было найти альтернативные источники финансирования, чтобы по возможности снизить финансовую нагрузку на потребителей. Он также подчеркнул, что власти могут «надавить», однако в данном случае необходимо принять разумное решение. 

Депутат от Армянского национального конгресса Арам Манукян поставил акцент на низкую платежеспособность населения и высокий уровень бедности, назвав повышение тарифа на электроэнергию необоснованным. Как считает депутат, повышение тарифа приведет к сокращению числа абонентов сети, росту бедности, проблеме демографии и безопасности страны. 

Представитель партии «Оринац Еркир» Ованнес Маркарян отметил, что повышение тарифа на электроэнергию приведет к цепной реакции и повышению тарифов на другие услуги, в том числе и воду. 

В ходе заседания председатель КРОУ Роберт Назарян предложил пригласить в зал представителей гражданского общества, подчеркнув, что ситуация между ними и полицией за стенами КРОУ накаляется. Приглашенные на заседание активисты также выразили свою позицию, подчеркнув, что создается опасный прецедент, когда компании сферы смогут использовать любую ситуацию, в том числе, необходимость собственных вложений для повышения тарифа на электроэнергию. 

Члены КРОУ проголосовали за повышение тарифа единогласно. Обобщая позиции присутствующих в зале, председатель КРОУ Роберт Назарян отметил, что также входит в число противников повышения тарифа, подчеркнув, однако, что «каждый госслужащий должен исполнять свои обязанности», а в данном случае комиссия  подробно исследовала все представленные заявки и выносит свое решение о повышении тарифа. 

Он отметил, что убытки компаний энергосистемы Армении при сохранении тарифов на электроэнергию составили бы 1,5 млрд. драмов ежемесячно, в связи с чем требовалось принятие окончательного решения. По его словам, впервые за последние 11 лет в энергосистеме страны образовалась подобная задолженность, а сами сигналы об убытках со стороны компаний Комиссия начала получать еще с декабря 2013 года. Он также выразил опасения, что повышение тарифов на электроэнергию приведет к росту цен на ряд товаров первой необходимости

«У КРОУ нет резервов для смягчения повышения тарифа для потребителей, и если сейчас мы не дадим правильный импульс и не повысим тарифы, то энергосистема может развалиться, что гораздо важнее того социального бремени, которое должны разрешить соответствующие структуры», - сказал Назарян.

По его словам, КРОУ не располагает полномочиями по поиску альтернативных ресурсов для финансирования финансовой бреши у компаний, однако со своей стороны сделала все возможное для озвучивания вопроса перед депутатами и правительством. 

Он также отметил, что если другие структуры и компетентные органы смогут изыскать необходимые ресурсы, то КРОУ будет готово пересмотреть тарифы, тем более, что они вступают в силу через месяц. ($1 – 407,28 драма). –0--