Десять основных экономических событий 2018 года по версии агентства "АРКА"

ЕРЕВАН, 26 декабря. /АРКА/. Уходящий 2018 год был для Армении непростым не только в политическом, но и экономическом плане. В то же время год был не лишен важных  экономических событий, получивших в армянском обществе большой резонанс. В их числе внедрение обязательного компонента накопительной пенсионной системы, снижение уровня бедности впервые за многие годы, и, конечно, крупные разоблачения представителей старой власти. 

Подытоживая результаты уходящего года, агентство "АРКА" представляет десятку самых резонансных для армянской экономики событий. 

1. Формирование нового правительства 

В результате произошедшей в Армении "бархатной революции» в стране сформировалось новое правительство, члены которого впервые в истории страны принесли присягу в резиденции президента. В предусмотренный законом срок на рассмотрение парламента была представлена и утверждена программа правительства, в которой помимо основополагающих векторов деятельности исполнительной власти и подготовки к досрочным парламентским выборам, были представлены также разделы: "Обеспечение внешней и внутренней безопасности", "Борьба с коррупцией", "Свободный, достойный и счастливый гражданин", "Последовательное развитие экономики", "Связи Армения-Диаспора". В числе первых шагов правительства были проверки различных компаний и структур, которые получают финансирование из госбюджета. По результатам проверок на конец ноября в бюджет страны было возвращено $1,2 млн. Ожидается, что по результатам борьбы с коррупцией и теневым сектором в госбюджет будет возвращено $42 млн.

2. Инерционный бюджет или бюджет-призрак



Новое правительство с середины годы приступило к формированию госбюджета на 2019 год, однако, представляя главный финансовый документ страны, охарактеризовало его как инерционный или бюджет-призрак предыдущего правительства. Согласно документу, доходная статья бюджета составляет 1,5 трлн. драмов, расходная - 1,6 трлн. драмов, дефицит - около 150 млрд. драмов. Капитальные расходы вырастут вместо ожидаемых 2,3% от ВВП в 2018 году, до 3% - в 2019 году. Экономический рост в Армении в 2019 году, согласно госбюджету, составит 4,9%, а инфляция - 2,7%. 
При этом новые власти не исключают, что бюджет будет дорабатываться. Следует указать, что главный финансовый документ не предусматривает повышение зарплат, но в нем заложено повышение минимальной пенсии с 18 тыс. драмов до 25,5 тыс. драмов. Премьер-министр также анонсировал поворотные изменения в бюджетной политике Армении, по принципу: "работа – каждому", содействие микробизнесу, облегчение налогообложения, в частности, снижение подоходного налога и его унификация. Было также заявлено о необходимости повышения эффективности госуправления, в частности,  за счет консолидации некоторых министерств. Однако возможность подобной политики вызвала волну возмущения у сотрудников госведомств и спровоцировало акции протестов в Ереване. 

3. Обязательная накопительная пенсия



Армения с 1-го июля полностью перешла на обязательную пенсионную систему, которая распространяется на всех граждан, родившихся после 1 января 1974 года. Сама система была внедрена еще с 1 января 2014 года, однако действовала только для  бюджетников. С середины года система стала обязательной для всех. Но для смягчения ее внедрения правительство приняло решение об изменении соотношения выплат работников и государства. Если раньше отчисления в пенсионный фонд осуществлялись на паритетной основе, то с июля госдоля в обязательной накопительной пенсионной системе увеличена с 5% до 7,5%, а выплачиваемая гражданами доля сокращена с 5% до 2,5%. Правительство Армении направит в 2019 году на отчисления по накопительной пенсионной системе свыше 56 млрд. 779 млн. драмов (на 14 млрд. драмов больше, чем в 2018 году). Ожидается, что накопительная пенсионная система обеспечит дополнительный рост ВВП Армении на 2-3%. 

4. Рост уложится в бюджет

Высокий рост экономики Армении в 2017 году – 7,2% стал толчком для стимулирования роста ВВП в начале 2018 года. Так, за первый квартал уходящего года рост ВВП составил 9,7%. В дальнейшем темпы роста начали снижаться. Существенное влияние на сокращение темпов экономического роста оказала сфера сельского хозяйства, где тенденции спада начала проявляться с середины лета. В результате, по итогам второго квартала рост ВВП снизился до 7,5%. Смена власти в стране не сильно сказалась на экономике республики, но уже в третьем квартале тенденция спада углубилась, в результате чего ВВП Армении по итогам данного квартала составил всего 2,7%. 
В целом, за 9 месяцев рост ВВП республики достиг 6,6%, при том, что заложенный в бюджете на текущий год показатель составляет 4,5%. В то же время, согласно прогнозам Центробанка на 2018 год,  в Армении ожидается экономический рост до 4,6-5,1%, по данным ЕБРР – до 5,5%, МВФ – до 6%, ВБ – до 5,3%, АБР- до 5,3%, Fitch – до 5%.

5. Армения приняла председательство в ЕАЭС 



Президент Российской Федерации Владимир Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре в Санкт-Петербурге передал эстафету председательства в ЕАЭС Армении. Страна вступит в полномочия председателя уже в 2019 году. В течение года были изменены доли в распределении таможенных пошлин между странами-членами ЕАЭС. За счет этого доля Армении увеличится на 0,11% - до 1,22% (ранее 1,11%), доля Беларуси составит 4,56%, Казахстана - 7,055%, Кыргызстана - 1,9%, России - 85,265%. 

В числе достижений в рамках евразийской интеграции по итогам  2018 года можно отметить заключение временного соглашения о зоне свободной торговле между ЕАЭС и Ираном, которое открывает новые возможности для Армении. Соглашение позволяет создать ЗСТ между государствами-членами Евразийского экономического союза и Ираном. В 2019 году продолжатся переговоры о заключении соглашений о зоне свободной торговли с Сингапуром, Израилем, Индией, Египтом, Сербией. 

Среди других важнейших мероприятий 2018 года выделяется вступление в силу Таможенного кодекса ЕАЭС (ТК) – важнейшего документа, в разработке которого принимали участие представители бизнес-сообщества всех стран ЕАЭС. Договор ознаменовал переход к единому таможенному регулированию на всем пространстве Союза. Он предполагает оцифровку бизнес-процессов, электронное декларирование, что позволило резко сократить время на таможенное оформление, снизить транзакционные издержки бизнеса, ускорить работу таможенных служб. Теперь происходит имплементация в национальные законодательства стран Союза тех продвинутых норм, что есть в ТК ЕАЭС.

6. Амнистия за нарушения ПДД и прощенные кредиты 

Новое правительство Армении после прихода к власти заявило о готовности простить водителям автотранспортных средств штрафы и пени за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Парламент утвердил данный законопроект после длительных обсуждений. Однако послабление коснулось не всех, некоторым все-таки пришлось отвечать по закону. В рамках амнистии граждан освободили от выплаты штрафов за ряд административных нарушений, совершенных до 31 декабря 2017 года. В основном, прощены административные штрафы за несколько статей Кодекса об административных правонарушениях. 

При этом амнистия не затронула более серьезные правонарушения, в частности, она не освобождает от штрафов за вождение без номеров или передачу госномера автомобиля третьим лицам. Платить по счетам придется также тем, кто незаконно использовал мигалки на своих автомобилях, не подчинился требованию сотрудника Дорожной полиции остановиться, водил машину без талона ОСАГО, не вернул желтые номера после того, как перестал работать в сфере облуживания гостранспорта. Естественно, заплатить штраф придется также за вождение в нетрезвом виде. 

Сумма выписанных штрафов за нарушение правил дорожного движения с 2014 по 2017 гг. составила 59,3 млрд. драмов (более $123 млн.), из которых 40 млрд. драмов (около $83 млн.) были оплачены. Фактически, в рамках амнистии гражданам будет прощено 13,7 млрд. драмов ($28,4 млн.). Подобное решение, как считает правительство, позволит улучшить социально-экономическое положение 150 тысяч водителей.  

В некоторой степени "амнистия" была объявлена и для должников финансовой системы, в частности, армянским банкам разрешили простить гражданам штрафы за отсрочку платежей по кредитам. Однако «амнистия» касается только тех физических лиц, чьи кредиты были признаны безнадежными до 31 мая 2018 года. Самим банкам было разрешено не платить налог на прибыль с тех штрафов и пеней, от которых они откажутся, в то время как раньше они были обязаны делать это независимо от того, был ли взыскан штраф или нет. Освобождение от штрафа не означает освобождение от выплат по основной сумме долга. 

7. Реформирование Налогового кодекса



В начале 2018 года в Армении вступил в силу новый Налоговый кодекс. Однако после смены власти в стране новое правительство сразу заявило о реформировании налогового законодательства и разработке пакета глобальных реформ в сфере. Документ имеет огромное значение с точки зрения определения работы предприятий и планирования программ развития со стороны новых инвесторов, которые заняли выжидательную позицию в ожидании принятия документа. 

В итоге в Налоговом кодексе страны предусмотрено четыре основные группы изменений: 

- снижение ставок подоходного налога и налога на прибыль; 
- сокращение альтернативных систем налогообложения (их сейчас пять: самозанятые;  семейное предпринимательство; субъекты, действующие в поле льготного налога; субъекты, действующие в рамках налога с оборота; те, кто облагаются налогом в рамках общей налоговой системы); 
- изменение идеологии налога с оборота. 
Планируется изъять из Кодекса пункты и положения, которые могут иметь разночтения. 

Согласно изменениям, с 1 января 2019 года Армения перейдет к единой усредненной ставке подоходного налога в 23%, после чего планируется последовательное ее снижение до 20%  к 2023 году. Параллельно со снижением ставки подоходного налога предлагается вернуть паритетные выплаты в накопительную пенсионную систему со стороны  работников и государства. Правительство Армении планирует с 1-го января 2020 года упростить налогообложение микробизнеса. Предлагается дать возможность как физлицам, так и предприятиям, воспользоваться единой упрощенной схемой налогообложения, если годовой оборот предпринимателя не превышает 20 млн. драмов. Законопроектом предусматривается оставить неизменным порог налога с оборота в размере 115 млн. драмов. Также с 2020 года предлагается ликвидировать систему лицензионного налога, а все бенефициарии системы будут переведены в обычное поле. Предполагается снижение ставки налога на прибыль на 2%, доведя его до 18%, а ставка на полученные в Армении дивиденды компаний- нерезидентов снизится с 10% до 5%. С июля 2019 года предполагается прогрессивный рост акцизов на табачную и алкогольную продукцию, а также расширение списка подакцизных товаров (будут включены сладкие напитки и пиво). Планируется также рост экологического налога на автомобили, мощностью более 301 л.с., пересмотр налога на игры с выигрышем (казино, тотализаторы, интернет-игры).

8. Отказ в доверительном управлении ЗАО "Высоковольтные электросети"

Правительство Армении еще в августе 2017 года приняло решение о передаче ЗАО "Высоковольтные электросети" в доверительное управление компании "Ташир капитал". В рамках договора о доверительном управлении все 100% акций "Высоковольтных сетей" должны были перейти в доверительное управление компании Ташир Капитал, то есть 649 231 акций, каждая номиналом 13 600 драмов (всего на сумму в 8,8 млрд. драмов). Однако новое правительство приняло решение отменить соглашение, посчитав более эффективным, если эта организация останется государственной. Уже под конец года правительство приняло решение об оптимизации "Высоковольтных электросетей", в результате чего до конца года будет сокращено 150 сотрудников компании. 

9. Снижение уровня бедности



В конце 2018 года были опубликованы данные уровня бедности в Армении по положению на 2017 год. Так, уровень бедности в Армении в 2017 году составил 25,7%, показав значительное снижение по сравнению с предыдущем годом на 3,7 п.п. Также уровень бедности в Армении в 2017 году впервые показал снижение по сравнению с показателем 2008 года на 1,9 п.п.  В 2008 году уровень бедности в республике составлял 27,6%, а после кризиса и двузначного спада экономики уровень бедности в течение последних семи лет только увеличивался. Снижение уровня бедности в 2017 году обусловлено, в основном, высоким экономическим ростом в Армении в 7,5%, который был зафиксирован впервые после кризиса  2009 года.

10. Запуск первой в стране майнинг-фермы



Одна из крупнейших в мире ферм для майнинга криптовалют задействована в Ереване в сотрудничестве армянского концерна Multi Group и шведской компании Omnia Tech. В создание фермы для майнинга инвестировано около $50 млн., на ней задействованы 3 тысячи машин для производства биткоинов и эфириумов, планируется, что ее мощность будет увеличена до 120 тысяч машин. Первый этаж здания фермы по майнингу предназначен для бизнес-центра информационных технологий, а на всей территории второго этажа будут размещены беспрерывно работающие серверы. 

Компании Multi Group и Omnia Tech собираются инвестировать в ИТ-технологии в Армении $2 млрд. Omnia Tech планирует реализовать в Армении технологические проекты, к которым присоединятся 500 иностранных компаний, в том числе Facebook, Google, Amazon. –0-