Книга экспертов ВБ о налоговых проверках на основе системы рисков первой в СНГ презентована в Армении

ЕРЕВАН, 30 сентября. /АРКА/. Книга под редакцией экспертов Всемирного банка «Проведение налоговых проверок на основе системы оценки рисков», первой среди стран СНГ презентована в пятницу в Армении.

В издании разъясняются основные принципы отбора объектов для налоговых проверок с учетом уровня риска, а также особенности работы с различными категориями налогоплательщиков.

«Первая презентация книги проводится в Армении, чем, фактически, дается оценка позитивным результатам последних лет, которые зафиксированы в Армении в этой сфере», - сказал в ходе презентации журналистам заместитель председателя Комитета по госдоходам Армении Армен Алавердян.

По его словам, в книге, в частности,  обосновывается и придается важность проведению проверок не повсеместно на основе административных рычагов, а на основе управления рисками, представлены сами риски – как экономические, так и психологические, а также критерии, которые определяют рисковость организации или сферы и необходимость проведения проверок.

«Вся идеология книги заключается в том, чтобы организации и субъекты проверялись не потому, что подлежат проверке, а потому, что являются рисковыми, и подпадают под тот или иной критерий», - сказал он, добавив, что критерии должны быть определены со стороны государства.

При этом Алавердян отметил, что представленные в книге несколько идей уже реализованы в Армении. «В частности, у нас уже принят новый закон, который начнет действовать с 1-го января 2012 года о проведении проверок исключительно на основе рисков не только со стороны налоговых органов, но и других проверяющих структур», - сказал он.

Парламент Армении 23 июня принял во втором и окончательном чтении изменения и дополнения в закон «Об организации и проведении проверок в Армении», предусматривающие переход на систему инспекторских проверок, основанных на оценке рисков.

Замглавы Комитета по госдоходам отметил, что по положению на 1-е декабря все те госорганы, которые будут проводить проверки, должны опубликовать на своих сайтах перечни организаций, в которых будут проводиться проверки.

«Однако до этого они должны разработать компьютерную систему для проведения отбора подлежащих проверке субъектов, у которых наблюдаются риски», - сказал Алавердян, пояснив, что для этого эти органы посредством правительственного решения должны утвердить критерии риска.

В свою очередь, один из авторов книги, старший эксперт по государственному сектору Всемирного банка Мунавер Султан Кважа (Munawer Sultan Khwaja) сказал, что за последние четыре-пять лет в Армении по линии налоговых реформ зафиксированы серьезный прогресс. При этом он придал важность применение лучшего международного опыта и стиля работы в проведении реформ, одним из направлений которого является внедрение системы проверок на основе критериев риска, «что Комитет госдоходов планирует внедрить в Армении на основе международного опыта».

Кважа пояснил, что в книге представлены те основные принципы и понятия, по которым проводятся проверки на основы критериев риска, а также приводятся многочисленные примеры, почерпнутые из опыта развитых и развивающихся стран, в которых уже сформирована данная система.

«Основная идея заключается в том, чтобы проверки осуществлялись по принципу отбора (субъектов) на основе критериев риска, поскольку для обеспечения (собираемости) налогов нет необходимости проверять всех налогоплательщиков. Честные налогоплательщики должны оставаться в стороне, а проверки должны быть нацелены на минимизацию случаев сокрытия или уклонения от налогов», - сказал он.

Кважа отметил также, что в условиях применения механизмов управления рисками предприниматели стараются работать по возможности честно, поскольку они стремятся оказаться в группе малой рисковости.

Авторы книги детально освещают вопросы реализации соответствующих систем, в том числе, требования в отношении инструментов управления данными, программное и аппаратное обеспечение систем, что должно быть полезно для стран, которые находятся в процессе внедрения систем управления рисками в сфере налогового администрирования. --0--