Армянские депутаты одобрили в первом чтении изменения в Налоговом кодексе
ЕРЕВАН, 7 июня. /АРКА/. Депутаты Национального Собрания Армении на внеочередном заседании в пятницу одобрили в первом чтении предложенный правительством пакет изменений и дополнений в Налоговый кодекс.
За принятие законопроекта проголосовало 72 депутата, "против" - 32 парламентария.
“Принятие данного пакета законов преследует три основные цели: развитие национальной экономики: в особенности экспортоориентированных ветвей, что является предусловием стабильного экономического роста в долгосрочной перспективе. Второе - улучшение среды для микро и малого бизнеса, как важный путь решения социальных проблем и вопроса занятости. И третье - решение срочных проблем, выявленных в течение года в различных сферах деятельности”, - сказал, представляя изменения, заместитель министра финансов Армении Арман Погосян.
По его словам, до разработки пакета законопроектов были проведены широкие и глубинные исследования, которые преследовали цель выявить нынешнее состояние экономики. В этом контексте он сообщил, что основные тенденции развитии экономики последних лет демонстрируют две вызывающие беспокойство тенденции.
“Первое - доходность в экспорто-ориентированных секторах экономики на 40-50% ниже, чем у секторов, ориентированных на внутреннее потребление. Как прямое следствие этого, инвестиции идут в более доходные секторы, и мы имеем ситуацию, когда ориентированные на экспорт сферы получают в 4-4,5 раза меньше инвестиций, чем сферы, нацеленные на внутренний рынок”, - сказал замминистра.
По его словам, в условиях освобождения экспорта от косвенных налогов для симулирования сектора, необходимо обратить внимание на прямое налогообложение.
"Исследования показывают, что в Армении, по сравнению с аналогичными странами бремя по линии прямых налогов больше. Предложенные проекты предполагают снижение на 2 п.п. налога на прибыль и внедрение плоской шкалы подоходного налога, начиная с 23%, который в течение трех лет будет сокращен до 20%", - сказал Погосян.
"Естественно, эти изменения предполагают сокращение налоговых доходов. В частности, по линии дохода с прибыли потери оценены в 27,5 млрд. драмов, а по обновленным данным, учитывающим показатели 2018 года, эта цифра возрастает до 30 млрд. драмов. Потери по линии подоходного налога оценены в 11 млрд. драмов, но после обобщения данных 2018 года можем заявить, что потери будут несколько выше", - сказал докладчик.
По его словам, эти потери будут компенсированы за счет косвенных налогов.
"Правительство не предлагает повышение НДС, потому что по своей сущности это - регрессивный налог и любое процентное повышение является прямым ударом, усугубляющим бедность в нашей стране. В этих условиях оптимальное решение, которое нашло правительство - это определённое повышение акцизного налога. Это обосновывается тем, что при изучении опыта аналогичных государств, делается вывод, что бремя по линии акцизного налога в нашей стране значительно слабее по линии определенных товаров", - сказал замминистра.
При этом предлагаемая фиксированная ставка акциза будет ежегодно расти на 4%. Он отметил, что планируется отказ от адвалорной акцизной ставки, поскольку существующая система акцизного налогообложения предполагает не только неравное распределение налогового бремени между импортером и местным производителем, но и между товарами различных ценовых категорий, поскольку в данный момент налог расчитывается с учетом стоимости товара.
"Кроме того, получается, что мы одновременно применяем и НДС, и акцизный налог, что также неприемлемо в международной практике", - отметил Погосян.
Следующая группа изменений, по словам замминистра, носит структурный характер и предполагает упрощение принципов и внедрение трехуровневой системы налогообложения вместо пятиуровневой: режим для микробизнеса, который предусматривается для организаций с оборотом до 24 млн. драмов; режим налога с оборота, в котором предполагается изменение барьера до 150 млн. драмов с действующих 35-58 млн. драмов; режим общего налога.
"Микропредприятия, самозанятые лица, семейные предприятия с оборотом до 24 млн. драмов подпадают под первую категорию и освобождаются от выплаты налогов. Различие состоит в том, что самозанятые сотрудники не могут иметь наемных рабочих, а в семейных предприятиях таковыми могут быть только члены семьи", - сказал докладчик.
Помимо этого, он отметил, что, согласно действующему законодательству, дивиденды резидентов страны в данный момент не облагаются налогом, в то время как нерезиденты платят 10%-ый налог. Проектом предлагается вдвое сократить размер налога. Аналогичные действия предлагается совершить и в отношении физических лиц, и, согласно проекту, как граждане Армении, так и иностранцы будут выплачивать по 5% налога с дивидендов.
Предлагаемые изменения затрагивают также и сферу азартных игр, где действующий налог предлагается увеличить на 20%, а с 2020 или 2021 года в зависимости от результатов планируется перевести сферу на налог с прибыли.
В то же время изменения по сравнению с изначальным проектом внесены в положение по установлению госпошлины для ломбардов на уровне 6 млн. драмов (около $12 тыс.), а для обменных пунктов – 3 млн. драмов (около $6,1 тыс.) вместо нынешних 100 тыс. драмов и 50 тыс. драмов соответственно.
"Мы пытаемся уменьшить размер госпошлины для уязвимых организаций, а для институционально сформированных, которые смогут нести это бремя, немного повысить", - сказал Погосян.
Следующие изменение затрагивает частных таксистов, действующих как физические лица - их предлагается освободить от выплаты государственной пошлины.
Проектом также предлагается снизить налоговое бремя на организацию общественного питания, определив его по ставке, установленной на вторую половину 2018 года (6% с реализуемого оборота минус 3% с расходов, но не менее 4% оборота) и не поднимать в 2019-2020 годах.
Что касается сферы грузоперевозок то, по словам замминистра, предлагается снять транспортный налог с хозяйствующих субъектов, осуществляющих грузоперевозки, и внедрить более гибкую систему фиксации сделок и расходов за рубежом.
Следующие поправки затрагивают изменения в сфере купли-продажи. Предлагаемыми изменениями налог с купли-продажи автомобиля будет составлять 1% от суммы продажи автомобиля, но эта обязательство не может быть ниже, чем сумма в расчете по 150 драмов на каждую лошадиную силу. Это налоговое обязательство возникает, если продажа осуществляется ранее чем по прошествии 365 дней с момента купли автомобиля. В случае с недвижимостью предлагается освободить от налогов сделки, совершаемыми физическими лицами. -0-
