Правительство Армении "со скрипом" одобрило поправки в Налоговый кодекс

ЕРЕВАН, 7 марта. /АРКА/. Правительство Армении на заседании в четверг одобрило проект внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Армении.

"Сегодня действует пять налоговых режимов, которые, согласно проекту, будут сгруппированы в три. Кроме того ожидается, что за счет снижения прямых налогов будут созданы предпосылки по повышению инвестиционной привлекательности экономики, и как следствие, генерация новых результатов", - сказал министр финансов Армении Атом Джанджугазян, отметив, что эти шаги предполагают ужесточение косвенных налогов с целью компенсации потерь.  

Представляя подробности изменений, он сообщил, что в стране будут действовать следующие налоговые режимы: 

• Режим для микробизнеса, который предусматривается для организаций с оборотом до 24 млн. драмов. 
• Режим налога с оборота, в котором предполагается изменение барьера до 150 млн. драмов с действующих 35-58 млн.
• Режим общего налога

Джанджугазян отметил, что самозанятые лица будут зарегистрированы как субъекты микробизнеса и смогут воспользоваться соответствующими льготами. Также под данный налоговый режим подпадают семейные предприятия, если их оборот не превышает 24 млн. драмов. Эти предприятия освобождаются от выплаты налогов. При этом министр отметил, что под этот режим не подпадают хозсубъекты, занимающиеся торговой деятельностью в Ереване и на специальных торговых площадках и ярмарках вне территории Еревана.  

Этот налоговый режим не распространяется на лиц, предоставляющих экспертные услуги.  

Согласно проекту, планируется отказаться от прогрессивного подходного налога в пользу плоской шкалы в размере 23%, что, по словам министра, приемлемо, поскольку существующая прогрессивная шкала не оказалась столь эффективной.  

"Планируется, что ставка со временем будет снижаться и достигнет 20%. Параллельно с этим изменениями предусматривается, что будет изменяться и налог на прибыль, который за этот же промежуток будет снижен с 20% до 18%", - сказал Джанджугазян.  

Следующий пункт проекта затрагивает налогообложение дивидендов, который будет действовать для иностранцев и будет установлен в том же размере, что и для граждан Армении - 5%. Та же процентная ставка предлагается к применению и для иностранных организаций, при этом было отмечено, что для армянских организаций ставка равна 0%. 

С 1 января 2020 года планируется ликвидировать механизм соотношения размера акцизного налога с ценой товара и взамен ввести единый фиксированный размер акциза. При этом фиксированная ставка акциза будет ежегодно расти на 4%.  

В ускоренном темпе планируется рост акцизов на алкогольную продукцию и сигаретные изделия по технологии IQOS.  

С 1 января 2020 года вводится акцизный налог в размере 30 драмов за литр на газированные напитки с содержанием сахара, благодаря чему, по словам министра, удастся компенсировать недобор из-за снижения подоходного налога.   

"В определённой степени поменялось и соотношение акцизного налога к крепости напитка в пользу слабоалкогольных напитков. Вместе с этим пересматривается минимальная цена на алкоголь. Если сегодня полулитровая бутылка водки стоит, минимум, 700 драмов, то по предлагаемому проекту – этот минимальный порог составит 1200 драмов, что предположительно снизит потребление низкокачественного алкоголя", - сказал Джанджугазян.  

Предлагаемые изменения затрагивают также и сферу азартных игр, где действующий налог предлагается увеличить на 20%, а с 2020 или 2021 года в зависимости от результатов планируется перевести сферу на налог с прибыли.  

Проектом также предлагается снизить налоговое бремя на организацию общественного питания, определив его по ставке, установленной на вторую половину 2018 года (6% с реализуемого оборота минус 3% с расходов, но не менее 4% оборота), в 2019 году установить, соответственно, 8% и 5%, а в 2020 году – 10% и 6%..  

Следующие изменения затрагивают изменения в сфере купли-продажи автомобилей.  

"Предлагаемыми изменениями налог будет составлять 1% от суммы продажи автомобиля, но эта обязательство не может быть ниже, чем сумма в расчете по 150 драмов на каждую лошадиную силу. Это налоговое обязательство возникает, если продажа осуществляется ранее чем по прошествии 365 дней с момента купли автомобиля", - сказал министр, добавив, что изменение будет иметь обратную силу и будет распространяться на сделки, осуществленные с 1 июля 2018 года.  

Джанджугазян сообщил, что для зарегистрированных в Армении грузовых автомобилей ликвидируется транспортный налог. 

"От государственного налога предлагается освободить пассажирские автомобили, предоставляющие услуги такси", - сказал он.  

Также проектом предусмотрено освобождение от подоходного налога при осуществлении купли-продажи квартиры между физическими лицами.  

Мнение Пашиняна 

Премьер-министр Армении Никол Пашинян отметил, что это очень важный проект и подчеркнул важность рассмотрения его не только с точки зрения цифр, но и философии, на которую проект опирается.  

Так, он отметил, что освобождение малых предприятий от налоговых обязательств укладывается в рамки философии поощрения деятельности граждан. 

"Хочу отметить еще одно важное направление - это обсуждение того, как сделать финансовые средства доступными для данного сегмента. Это означает открытие кредитных линий с низкой процентной ставкой. Наши европейские партнеры выразили готовность оказать поддержку в этом направлении", - сказал Пашинян, отметив, что данный налоговый механизм также направлен на преодоление бедности.  

В этом контексте премьер выразил надежду, что компании с оборотом, например, 150 млн. драмов, не будут дробиться на мелкие предприятия с малым оборотом.  

Пашинян также придал важность механизму общественного мониторинга и сказал, что деятельность экономических субъектов будет контролироваться посредством чеков контрольно-кассовых аппаратов. 

Касательно критики установления единой подоходной налоговой ставки премьер заметил, что целью этого шага является максимальная прозрачность налоговой сферы.  

Также Пашинян пояснил, что хорошим механизмом формирования прозрачной и справедливой налоговой системы является установление имущественного налога. 

"Почему мы сейчас этого не делаем? К сожалению, сегодня у нас нет соответствующих данных, наши базы по имуществу нуждаются в обновлении, и Государственный комитет кадастра недвижимости серьезно занят этим вопросом", - сказал он.  

Министр здравоохранения против 

Против некоторых положений законопроекта выступил министр здравоохранения Арсен Торосян. Он заявил, что сейчас обсуждения ведутся вокруг проекта, который, по сути, был представлен в этот же день утром и включает в себя ряд значительных изменений по сравнению с предыдущим проектом.  

В частности, он коснулся пункта об акцизе на "сахар" отметив, что отныне этот пункт нельзя так называть, поскольку акциз распространяется исключительно на газированные напитки с содержанием сахара, но не затрагивает другие виды сахаросодержащих продуктов.   

Второй пункт касается акциза на IQOS, который снизился с 8,5 тыс. драмов до 2 тыс., по непонятным, по словам министра, причинам.  

"Я был против, в том числе, 8.5 тыс. драмов, потому что эта цифра отличается от предусмотренных к 2020 году 9,6 тыс драмов. То есть даже предыдущий вариант был лишь устно обоснован – я не видел письменных обоснований", - сказал Торосян, отметив, что такими решениями ничего не изменится.  

В ответ Джанджугазян заявил, что в случае сохранения акцизной ставки на прежнем уровне предусматривалось сокращение бюджетных доходов на 600 млн. драмов, при нынешних доходах в размере 1,5 млрд. драмов.  

"Этим регулированием, которое на первый взгляд в 4 раза меньше, будет зафиксирована дополнительная прибыль в размере 2,6 млрд. драмов по этому направлению", - сказал он.  

Пашинян в свою очередь добавил, что если применять налоги ко всем содержащим сахар напиткам, то под эту категорию начнут попадать и армянские производители компотов, и от этого пострадает экспорт. 

После возражения Торосяна о том, что снижение акцизов в последствии приводит к более серьёзным потерям из-за проблем со здоровьем у граждан, Пашинян бурно отреагировал, сообщив, что этот путь радикальных перемен, неприемлем поскольку ведет к катастрофе ввиду сокращения поступлений в госбюджет. -0-