Спикер НС Армении подписал изменения в ИК, по которым исключается рейтинговая система выборов

ЕРЕВАН, 26 апреля. /АРКА/. Спикер Национального Собрания Армении Арарат Мирзоян подписал в понедельник принятые парламентом 1-го апреля изменения и дополнения в Избирательный кодекс.

Президент Армении Армен Саркисян в предусмотренные законом 21 день после принятия закона не подписал его и не оспорил его конституционность, а по истечении данного срока полномочия по подписанию закона переходят спикеру НС в соответствии с частью 3-й статьи 129-й Конституции.

Выборы и суть изменений в ИК

1 апреля парламент единогласно принял во втором и окончательном чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс, предложенный фракцией власти "Мой шаг". Оппозиция выразила свое недовольство - так, лидер фракции "Просвещенная Армения" Эдмон Марукян заявил, что принятием данного законопроекта без участия оппозиции легитимность ожидаемых в Армении внеочередных парламентских выборов отныне поставлена под сомнение.

Проект предусматривает устранение рейтинговой избирательной системы и возвращение пропорциональной системы выборов. Кроме того, поправками предлагается установить новый проходной порог для партий и партийных союзов: для партий – 4%, для блоков из двух партий – 8%, для блоков из трех партий – 9%, для блоков из четырех и более партий – 10%.

Также изменениями предлагается устранить ограничение на количество партий, участвующих в формировании поствыборных коалиций и продлить срок, предусматриваемый на формирование коалиции. Предлагается также увеличить с нынешних трех до четырех количество сил, представленных в парламенте. Также будет сокращен размер избирательного залога для участвующих в парламентских выборах партий - до 7,5 млн драмов, а для партийных блоков – удвоен до 15 млн. драмов.

Позиция президента

17 апреля стало известно, что президент Саркисян решил не подписывать резонансные изменения в Избирательном кодексе, принятые парламентом по инициативе властей.

В заявлении аппарата президента отмечается, что в результате исследований сделан вывод, что закон не является спорным с точки зрения конституционности, однако глава государства имеет ряд принципиальных замечаний, перечисленных ниже:

Закон был принят в результате голосования только представителей политического большинства в Национальном собрании.

Президент республики неоднократно заявлял, что организации внеочередных выборов для преодоления кризиса должен предшествовать всеобъемлющие изменения в Конституции, а также Избирательном кодексе, что требует разумных сроков и, согласно демократическим принципам, должно быть реализовано посредством широкой публичной, общественной, политической дискуссии. Регулирования касательно регламента должны быть нацелены на логику формирование Национального собрания, которое наилучшим образом будет представлять интересы избирателей.

Позиция Венецианской комиссии

Венецианская комиссия и Бюро демократических институтов и по правам человека ОБСЕ (БДИПЧ/ОБСЕ) опубликовали совместное мнение о принятом в Армении пакете изменений в ИК, предусматривающем исключение рейтинговой системы выборов.

Отмечается, что консультации по поправкам в Избирательный кодекс в армянской политической сфере были обширными с соблюдением адекватных сроков.

Комиссия не рекомендует любые изменения в случае, если выборы состоятся в ближайшее время, при этом отмечая, что поправки в ИК не окажут существенного влияния на их проведение.

Пакет поправок следует широко приветствовать, поскольку он включает большинство предыдущих предложений, внесенных Венецианской комиссией и БДИПЧ/ОБСЕ, а также в итоговые отчеты миссии БДИПЧ/ОБСЕ по результатам наблюдательной миссии на выборах.

В организации заявили, что готовы оказать содействие властям Армении в реализации пересмотренного ИК и соответствующего законодательства.

Ранее Венецианская комиссия отмечала, что изменения в избирательном законодательстве должны быть произведены как минимум за год до выборов.

Выборы в Армении

18 марта этого года в результате обсуждений с президентом и парламентскими силами Армении Пашинян заявил о решении провести 20 июня 2021 года внеочередные парламентские выборы. По Конституции Армении, проведение внеочередных выборов возможно только в том случае, когда премьер подает в отставку и Национальное Собрание дважды не выбирает премьера. После этого парламент считается распущенным в силу права и происходят внеочередные парламентские выборы.

Согласно законодательству РА, после отставки премьер-министра фракции Национального Собрания в семидневный срок имеют право выдвигать кандидатов. Если этого не происходит, то проводятся новые выборы премьер-министра, право на участие в которых имеют кандидаты, выдвинутые как минимум одной третью от общего числа депутатов.

Пашинян и члены правительства 25-го апреля подали в отставку, которая был принята президентом РА Саркисяном. –0--