Антимонопольная комиссия: новый антитабачный закон в Армении не может противоречить экономической конкуренции

ЕРЕВАН, 15 августа. /АРКА/. Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении по результатам состоявшегося в четверг обсуждения выразила свою позицию по проекту закона "О сокращении и предотвращения причиняемому здоровью ущерба в результате использования табачных изделий и их заменителей". 

Как сообщает пресс-служба ведомства, обсуждение состоялось на основании заявлении адвоката Андраника Ваганяна, в котором утверждалось, что законопроект ограничивает конкуренцию, блокирует доступ новых участников на рынок, а также создает неконкурентные условия для уже действующих хозсубъектов. В частности, заявитель сослался на положения законопроекта, которые касаются ограничения рекламы и презентации табачной продукции, их реализации, а также блокирования применения скидок.

В Антимонопольной комиссии сочли, что механизмы урегулирования рекламы и презентации табачной продукции в состоянии ограничить экономическую конкуренцию,  но, так как исходят из общественного интереса по защите здоровья, не могут рассматриваться как нарушение законов экономической конкуренции.

Между тем в ведомстве считают, что ограничения конкуренции могут проявляться, если участники рынка получат определенные преимущества из-за проводимой ранее рекламной политики и создания определенного доверия у пользователей, что может создать препятствия для новичков. Более того, неравные условия могут возникнуть в том случае, когда местные производители не будут иметь возможность рекламировать свою продукцию в то время, как иностранные производители смогут это делать посредством иностранных сайтов, доступных для армянских пользователей.

При этом регулятор назвал необходимым придерживаться тех статей Конституции (часть 2-я статьи 59-й и часть 1-я статьи 85-й), которые подчеркивают верховенство общественного интереса и здравоохранения.

Одновременно с этим в комиссии установили, что действующий ныне закон "Об ограничениях на продажу, реализацию и потребление табака" не привел к существенному снижению связанных с курением инфекционных заболеваний и смертности, что может означать неэффективность проводимой государственной политики, что обусловлено пробелами в законодательстве.

Регулятор отметил международный опыт, сославшись на решение судов Германии и Великобритании, которые обозначили приоритет общественных интересов и здравоохранения.

Об антитабачном законопроекте 

В начале текущего года Минздрав Армении представил на общественные слушания антитабачный законопроект, предусматривающий запрет на курение в закрытых помещениях и общественных местах, в том числе в ресторанах, кафе, на улицах, парках, остановках. 

Инициатива предусматривает ужесточение мер по борьбе с курением с целью предотвращения и прекращения использования различных видов табачной продукции и их заменителей, для защиты населения от возникающих негативных последствий от влияния вторичного дыма. В качестве основной цели закона отмечается необходимость защиты прав и здоровья человека от негативных последствий от вторичного дыма, а также обеспечение приоритетности этих прав в отношении интересов табачных компаний. 

Однако из-за возмущения общественности чрезвычайно высокими размерами штрафов, окончательное обсуждение и принятие закона было отложено, а сам законопроект был направлен на доработку.

31 мая министр здравоохранения Арсен Торосян сообщил, что законопроект практически готов для отправки на рассмотрение в Национальное собрание. -0-