Изменения в систему пособий по беременности не противоречат международным обязательствам Армении – Минсоц

ЕРЕВАН, 27 октября. /АРКА/. Нашумевший законопроект по внесению изменений в систему пособий по беременности, предусмотренной законом «О пособии по временной нетрудоспособности», не противоречит международным обязательствам Армении, заявил заместитель начальника Государственной службы социального обеспечения Министерства труда и по социальным вопросам Армении Смбат Сайян в понедельник в ходе парламентских слушаний по данному законопроекту.  

Государственная служба социального обеспечения ввела в обращение проект поправок в закон «О пособии по временной нетрудоспособности», согласно которому предлагается переименовать пособие по беременности и родам в пособие по материнству. Законодательными изменениями предполагается расширить круг лиц, имеющих право на пособие из госбюджета. В частности, с 2016 года планируется выдавать пособие также и неработающим женщинам за 140-дневный период отпуска по беременности и родам (согласно действующему законодательству пособие выдается только работающим женщинам). Предполагается рассчитывать выдаваемое неработающим женщинам материнское пособие исходя из минимального размера ежемесячной зарплаты (50 тыс драмов). На эти цели в 2016 году планируется дополнительно выделить 8 млрд. драмов.  

Данный законопроект вызвал недовольство граждан Армении, которые в минувший четверг провели акцию протеста перед зданием правительства с требованием воздержаться от внесения изменений в систему пособий по беременности.

«Должен отметить, что ни один международный документ, подписанный Арменией, не предусматривает того, чтобы государство компенсировало находящимся в декрете беременным женщинам 100%-ный размер их зарплаты. Установлено, что компенсация должна быть осуществлена в размере суммы, максимально близкой к зарплате, а этот размер решает уже государство исходя из своих финансовых возможностей», - подчеркнул Сайян.

В свою очередь, министр труда и по социальным вопросам Артем Асатрян подчеркнул, что за последние годы расходы на выплату пособий по беременности и родам выросли примерно в три раза – с 4,5 млрд. драмов до почти 12 млрд. драмов к концу 2014 года, при отсутствии роста рождаемости или уровня зарплат работающих матерей. Он отметил, что ситуация с рождаемостью в Армении остается почти неизменной – около 41-42 тыс. рождений в год. 

«Если бы рост объема выданных пособий был обусловлен ростом рождаемости, то государство рассмотрело бы возможность изыскания дополнительных бюджетных средств на выдачу пособий. Однако, согласно проведенному нами исследованию, это преимущественно связано с тем, что около 20% женщин, получивших пособие по беременности и родам, устроились на работу только за 2-3 месяца до выхода в декрет», - сказал Асатрян.

По его словам, с учетом подобной статистики министерство предложило внести поправки в законодательство, для повышения адресности предоставляемых пособий, продуктивности их выдачи и поиска оптимальных решений для целевого использования бюджетных ресурсов и расширения числа возможных бенефициариев программы. 

В ходе слушаний парламентская оппозиция, в основном, дала негативную оценку данному законопроекту.

Так, руководитель фракции партии «Оринац Еркир» Эгине Бишарян подчеркнула, что с компенсацией в размере 80% зарплаты еще как-то  можно смириться, но 40 и 60% - «это уже недопустимо».

Проектом поправок предусматривается сокращение выдаваемого работающим женщинам пособия с 2015 года в зависимости от трудового стажа. Так, при стаже до одного года на одном рабочем месте пособие будет предоставляться в размере 40% от зарплаты, при стаже 1-3 года – 60% от зарплаты, а при сроке более 3 лет – 80% от зарплаты. Также устанавливается верхняя планка ограничения, согласно которой сумма выдаваемого по беременности и родам пособия не должна превышать пятикратный размер минимальной зарплаты (50 тыс. драмов). 

«Вы взяли практику постсоветских государств, которая отнюдь не является хорошей, и хотите применить ее в Армении», - подчеркнула она.

Депутат от фракции «Процветающая Армения» Элинар Варданян, в свою очередь, обвинила правительство в том, что законопроект принимается для «покрытия административных недочетов».

Согласно законопроекту, размер пособия для неработающих матерей предлагается рассчитывать на основе минимальной зарплаты, а для работающих матерей – в определенном процентном соотношении от зарплаты в привязке к трудовому стажу. 

В документе говорится, что принятие изменений позволит увеличить число бенефициариев программы на 30 тыс. к 2016 году, на что потребуется дополнительно около 8 млрд. драмов бюджетных средств. 

Согласно данным Минсоц, около 13 тыс. женщин в год получают пособие по беременности и родам, а после принятия изменений, его будут получать еще около 30 тыс. женщин ежегодно. В министерстве отмечают, что учитывая тот факт, что к 2016 году минимальный размер ежемесячной зарплаты составит 80 тыс. драмов,  неработающая женщина получит около 365 тыс. драмов (чистыми около 274 тыс. драмов). ($1 – 409,29 драма).  –0--