В госкорпорациях грядет кадровая революция
ЕРЕВАН, 9 июля. /АРКА/. В компаниях с участием государства грядет кадровая революция. Как заявил 2 июня помощник президента РФ Аркадий Дворкович, уже в ближайшие дни начнется замена госпредставителей в советах директоров компаний со стопроцентным участием государства на независимых директоров. А в течение нескольких месяцев та же участь постигнет и компании с частичным участием государства. Известие уже заставило наблюдателей заговорить о намерении государства снизить контроль над экономикой. Впрочем, многие тут же оговариваются: так будет, если наемные директора смогут работать без оглядки на правительственные директивы.
Разговоры о возможной замене чиновников в руководстве госкорпораций наемными менеджерами велись давно. Последовательным сторонником этой модели был еще экс-министр экономического развития Герман Греф. В феврале 2008 года тезис о необходимости заменить неэффективных чиновников в госкомпаниях наемными директорами озвучил кандидат в президенты Дмитрий Медведев: «Необходимо расширить практику представления интересов государства в органах управления акционерных обществ независимыми директорами вместо государственных служащих». Наконец, эта идея прозвучала в выступлении первого вице-премьера Игоря Шувалова на последнем Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Все эти заявления объединяло полное отсутствие конкретики, то есть ни сроков, ни возможных схем преобразования госкомпаний не озвучивалось.
До заявления г-на Дворковича наблюдатели полагали, что этот процесс начнется не раньше, чем через год, ведь большинство компаний в этом году уже провели собрания акционеров. Но власти преподнесли сюрприз: оказывается уже готов текст правительственного постановления о замене чиновников госкорпораций наемными менеджерами. Правда раскрывать подробности, равно как и называть конкретные фамилии до решения правительства г-н Дворкович отказался, заявив лишь, что «в одной из компаний независимых директоров будет четверо». А замминистра Минэкономразвития Станислав Воскресенский пообещал журналистам, что те будут удивлены, увидев их имена.
Известно, что по замыслу президента, интересы государства в компаниях теперь должен представлять лишь один чиновник – председатель совета директоров, ибо «все остальные занимаются «лоббизмом или кормлением». Прочие посты должны достаться независимым управленцам. Количество независимых «наемников» в различных компаниях будет не одинаково – в отраслях, относящихся к стратегическим, советы директоров будут подчиняться правительственным директивам, в менее важных для государства секторах советы директоров из наемных менеджеров получат значительно больше свободы.
Новую схему уже поспешили назвать революционной, особенно, если учесть сколь велико участие государства в экономике РФ. Например, под госконтролем почти вся газодобыча и авиастроение, более 50% банков, больше 40% нефтедобычи. Сейчас представители государства в госкомпаниях принимают решения исходя из директив правительства, чью позицию формулирует Росимущество при содействии министерств и ведомств. Таким образом, в ведении Росимущества примерно 130 компаний, чьи контрольные пакеты принадлежат государству и еще полторы тысячи фирм, где у государства есть доля, не говоря уже о нескольких тысячах ГУПов.
Предполагается, что теперь влияние государства на экономику значительно снизится. Впрочем, некоторые эксперты предупреждают, что независимыми директорами так же можно манипулировать, в том числе и в интересах различных политических групп. А будут ли наемные директора обходиться дешевле чиновников – еще большой вопрос.–0–
Влад Гринкевич, экономический обозреватель РИА Новости
