МВФ рассказал о достижениях и упущениях Армении в процессе налоговых реформ

ЕРЕВАН, 15 апреля. /АРКА/. Реформы, проводимые властями Армении в различных отраслях экономики, продолжают оставаться в центре внимания не только местных экспертов и экономистов, но и представителей ведущих мировых финансовых институтов. Так, в период с 31-го марта по 12-е апреля в Ереване находилась миссия МВФ во главе с заместителем начальника департамента МВФ по Ближнему Востоку и Центральной Азии Вероникой Бакалу (Veronica Bacalu).

Миссия провела оценку развитий и перспектив, а также выполняемость программы экономических реформ, которым содействуют реализуемые в стране программы - расширенного финансирования (Extended Fund ucility - EFF) и расширенного кредитования (Extended Credit Facility - ECF). Итоги визита и общее видение текущего этапа и перспектив развития армянской экономики представил журналистам постоянный представитель МВФ в Армении Гиермо Толоса (Guillermo Tolosa).

Что такое «хорошо»...

Толоса считает, что процесс реформ в Армении идет в верном направлении, и что властями предпринимаются правильные шаги. И, несмотря на некоторую обеспокоенность сроками проводимых реформ, за последние шесть месяцев в стране произошли важные развития, в частности, в налоговой сфере.

Толоса с удовлетворением отметил, что в Армении полноценно и успешно действует апелляционная комиссия по рассмотрению всех налоговых споров и жалоб, причем структура осуществляет свою деятельность вне системы Комитета по госдоходам. Он позитивно охарактеризовал эту возможность для налогоплательщиков, которая позволяет обратиться во внешнюю структуру для оспаривания, в частности, неправильного к себе отношения или неверного расчета налоговых обязательств. «Это досудебный процесс, и налоговые эксперты могут предоставить решение гораздо быстрее, чем судебная система», - сказал он.

Кроме того, в Армении начали действовать центры по обслуживанию населения, где налогоплательщики могут получить определенные услуги, включая разъяснения по поводу размера и порядка налоговых выплат. Эффективность этих центров повышает то, что налогоплательщик может обслуживаться посредством специального подразделения.

Толоса назвал очень важным также и то, что налогоплательщики в течение года представляют в налоговые органы меньше отчетов, заполняют меньшее количество отчетных форм. «Это те шаги, которые нацелены на повышение доверия в восприятии гражданами налоговой системы», - считает он.

... И что такое «плохо»

Однако не все протекает так гладко, как кажется на первый взгляд. Постпред МВФ уверен, что в  сфере экономики Армении еще ожидаются тяжелые вызовы, и для обеспечения полного благоприятствования бизнесу еще многое предстоит сделать.

Одной из основных проблем Толоса считает то, что уровень налогообложения в Армении еще очень низок. «К сожалению, в этом смысле мы не видим какого-либо продвижения в правильном направлении», - сказал он, добавив, что удельный вес налогов в структуре ВВП в 2010 году был на более низком уровне, чем в 2009 году.

Согласно исследованиям МВФ, соотношение налогов к ВВП в Армении находится на наиболее низком среди постсоветских стран уровне, за исключением Таджикистана. При этом, по данным Минфина Армении,  этот показатель в стране по итогам 2010 года составил около 17%, и прогнозируется, что он останется таким же и в текущем году. Немного утешает то, что вместо запланированных в бюджете на 2010 год 570 млрд. драмов, в Армении было собрано порядка 591,9 млрд. драмов.

Толоса сообщил, что миссия МВФ, находившаяся в Ереване, помимо прочего, преследовала цель обсудить новые стратегические подходы к этой проблеме, «поскольку применяемые ранее стратегии не дали никаких результатов в этой сфере».

Постпред прокомментировал также намерение властей Армении оказать содействие основанным на инновациях предприятиям и, в частности, освободить их на 3-4 года от налога на прибыль и  отсрочить оплату НДС.

«МВФ не любит и не поддерживает «налоговые каникулы» в целом. Мы считаем, что это несколько увеличит риски в контексте проблемы с низким уровнем собираемости налогов», - предупредил Толоса.
 
Подводя итог встречи, представитель МВФ сказал, что с учетом стоящих перед Арменией вызовов на пути развития экономики, а также системных сложностей, в частности, отдаленности от мировых рынков и геополитических особенностей, для страны в среднесрочный период жизненно важное значение имеет повышение уровня бизнес-среды. А для этого, как отметил Толоса, нужны более глубокие и более смелые реформы. --0--