Бой с тенью: Армения может вернуть 5% теневой экономики в законное поле
ЕРЕВАН, 8 июня. /АРКА/. Премьер-министр Армении Никол Пашинян поставил перед Комитетом по госдоходам задачу по существенному увеличению доходной части бюджета. По его словам, в Армении есть огромная теневая экономика, и соответствующие органы должны проводить работы, чтобы "вывести ее на свет". Премьер заявил, что "деньги у страны есть, просто они не там, где должны быть", поручив Комитету по госдоходам, Службе нацбезопасности, Полиции, Генпрокуратуре и Специальной следственной службе предпринять необходимые шаги в данном направлении.
Вскоре СНБ раскрыла схемы, по которой крупная торговая сеть "Ереван сити" годами уклонялась от уплаты налогов. В частности, владельцы сети зарегистрировали сотни фейковых индивидуальных предпринимателей, оформляя на них оборот своей продукции, чтобы вместо НДС в размере 20% и налога на прибыль платить только налог с оборота в 2%. Однако, судя по заявлениям крупных торговых сетей Армении, они прибегли к созданию индивидуальных предприятий с разрешения Комитета по госдоходам, чтобы сбывать сельскохозпродукцию, выплачивая 5%-й налог с оборота, тем самым поддерживая низкие цены на сельскохозяйственную продукцию
Автор книги "Теневая экономика в Армении", научный сотрудник Института Кавказа Грант Микаелян рассказал агентству "АРКА" об объемах теневой экономики Армении, о возможностях ее сокращения и возвращения бизнеса в законное поле.
Власти прощупывают почву
По мнению Микаеляна, такие действия властей в краткосрочной перспективе станут распространенной практикой, и подобного рода меры могут быть применены и к другим предпринимателями. Об этом говорит опыт Грузии. В конечном счете, это прекратится, поскольку цели, которых можно добиться посредством этих шагов, ограничены.
"Соответственно, когда придет понимание, чего можно добиться посредством достижения этих целей и какие объемы сумм можно легализовать, (я думаю, что не очень большие), придет понимание того, какую политику выстраивать в отношении крупного бизнеса. Возможно это займет месяца два", - сказал эксперт. При этом, он отметил, что большого ущерба предпринимательской среде не будет нанесено.
"Важно понимать, что тут есть и политический контекст, поскольку крупный предприниматель Самвел Алексанян является экономической опорой Республиканской партии Армении. Возможно, у новых властей есть желание, чтобы такие как он покинули партию", - считает он.
"Тень" уменьшается
По словам Микаеляна, в армянской экономике всегда присутствовала "тень". При этом он отмечает, что за последние 10 лет объем теневой экономики сокращался, поскольку велись определенные работы в этом направлении.
"В данный момент распространённость этого явления ниже, чем принято считать. Нужно понимать, что активные действия в борьбе с теневой экономикой без четкого понимая, что из себя она представляет, могут привести не к ожидаемым эффектам, как, например рост налоговых поступлений, а к проблемам для производителей, и, следовательно, для всей экономики",- сказал он. По его мнению, объемы теневой экономики на конец 2017 года можно оценить в 31% от ВВП, что для развивающийся страны немного.
На большее не рассчитывать
По мнению эксперта, необходимо понимать, что теневую экономику невозможно сократить в 2-3 раза, максимум чего можно добиться - это снижение до 25%, учитывая то, какая это сложная задача. "Если у нас сейчас теневая экономика составляет 31% от ВВП, то мы можем ориентироваться на снижение до 25% в среднесрочной перспективе, это пятилетняя задача. Ниже этой цифры теневую экономику не удастся сократить", - убежден он.
Микаелян отметил, что даже в Грузии, у которой тень составляла 60%, не удалось снизить ее в 2-3 раза, несмотря на громкие заявления Саакашвили. По его мнению, если армянские власти будут успешно проводить политику по борьбе с тенью, то они смогут вывести из тени около 5% экономики и соответственно увеличить на столько же налоговые доходы госбюджета.
Внимание к институтам
Эксперт отмечает, что на пути к снижению "тени" существуют множество шагов, например меры по увеличению безналичных сделок, снижение налогов. "Но везде есть подводные камни. Поэтому просто нужно проводить институциональные реформы, и им нужно уделять больше внимания. Не нужно ждать, что какие- то отдельные меры могут помочь в решение этой проблемы. Это далеко не так просто, как кажется",- сказал он.
По словам эксперта, нужно укреплять институты, контролирующие органы, в частности, те, которые контролируют налоговую и таможенную сферы, структуры, отслеживающие движение капитала. "Возвращение бизнеса в законное поле - длительный процесс, который требует активной и планомерной работы на протяжение многих лет путем укрепления институтов", - сказал Микаелян, добавив, что полицейскими мерами экономические вопросы не решаются. -0-
