Экономические ожидания от выборов в Армении: Рост экономики в 7%, рост госдолга до 70% от ВВП, миграция
ЕРЕВАН, 11 июня. /АРКА/. В преддверии внеочередных парламентских выборов в Армении, которые состоятся 20-го июня, все партии и блоки активно проводят политические агитации. При этом в ходе агитационных кампаний кандидаты практически не затрагивают экономическую составляющую своих предвыборных программ.
В данной связи были проведены обсуждения с участниками избирательной гонки, в которых для представления своих экономических программ приняли участие представители только четырех политсил. Агентство «Новости-Армения» представляет коротко их основные положения.
Стабильный рост экономики от партии «Гражданский договор»
Как отмечает депутат от партии «Гражданский договор», возглавляемой и.о. премьер-министра Николом Пашиняном, Бабкен Тунян, предвыборная программа партии является логическим продолжением предыдущей программы, поскольку планы были на 5 лет, и часть из них не была выполнена, а что-то делалось замедленно.
«Однако цели и задачи существенно не изменились - благополучие человека и развитие за счет производственной экономики, где будет важен не механический показатель роста в 5-7%, а развитие, которое граждане почувствуют на себе», - сказал Тунян.
При этом он отметил, что программа большая, но избиратели с ней не ознакомились, а сама избирательная кампания больше сконцентрирована на личностях, а не экономических положениях.
В то же время он считает, что за последние 2,5 года властями были проведены существенные изменения в налоговом законодательстве, конкурентном поле, осуществлены шаги для развития рынка капитала.
По его словам, это позволило сделать так, чтобы граждане почувствовали результат на себе, в связи с чем повысились социальные выплаты – зарплаты, пенсии. Однако из-за коронавируса и войны в 2020 году власти столкнулись с проблемами, хотя экономика уже проявляет определенные признаки восстановления.
Тунян отметил, что основной задачей партия считает создание равных экономических возможностей и нацелена на то, чтобы экономический рост привел к снижению безработицы, сокращению бедности, формированию среднего слоя и роста благополучия граждан.
«Планируется обеспечить, в среднем, 7% рост экономики в год, уровень безработицы снизить с 17-18% - до показателя ниже 10%, уровень бедности сократить вдвое, а пенсию довести до такого показателя, чтобы она соответствовала минимальной потребительской корзине. Для этого необходимо повысить рост производительности и решить вопрос инвестиций», - сказал он.
Госдолг к ВВП достигнет 70% и есть проблемы безопасности – АНК
Как отметил экономист, экс-глава Центрального банка Армении, представитель Армянского национального конгресса, лидером которого является первый президент республики Левон Тер-Петросян, Баграт Асатрян, ситуация действительно исключительная и чрезвычайная, поэтому АНК не выступает с широкой экономической программой.
«Это сегодня неуместно, поэтому АНК выступил со списком чрезвычайных или приоритетных мероприятий. Первичная задача для экономической политики – это вопрос обеспечения безопасности, это и экономический вопрос, поскольку он влияет как на программы расходов, так и бюджетную политику. В первую очередь вопросы безопасности, которые являются серьезной нагрузкой для бюджета», - сказал Асатрян.
Он отметил, что проблема границ требует существенных вложений, есть также региональные проблемы в виде Сюника, где есть необходимость приоритетных мероприятий для создания экономических условий, в том числе дорог, которые частично находятся под угрозой и прочее.
Вторая часть, по его словам, основана на макроэкономической политике и решении многочисленных проблем, связанных с ее обеспечением.
По его словам, на экономике больше сказался коронавирус, чем война, последствия которой будут видны позже, в том числе в 2022 и 2023 гг., причем это будет вне зависимости от политических развитий и какие политические силы придут к власти.
Он также указал на наличие проблем социального характера – после длительной макроэкономической стабильности и низкой инфляции показатели повысились в сторону предельной инфляции, что привело к высокому инфляционному давлению для граждан.
«Индекс потребительских цен остается в рамках запланированного показателя в 5-5,5%, но рост цен на продовольственные товары составляет уже 8%. Это означает, что ускоренно идет процесс ухудшения социального положения граждан», - сказал Асатрян.
В числе проблем, вызывающих беспокойство, он также указал уровень госдолга, по которому уже нарушено законодательство, поскольку госдолг к ВВП по итогам года составил порядка 63-64%.
«Если ничего особо не изменится в худшую сторону, и власти не будут привлекать новые кредиты, то мы еще можем завершить год с показателем соотношения госдолга к ВВП в 70%», - сказал Асатрян.
По его словам, тут есть и правовые вопросы, и в таких условиях возникает проблема управления внешним долгом. В то же время он отметил, что без новых обязательств экономика не сможет развиваться, поскольку есть необходимость в финансировании, и поскольку внутренних ресурсов недостаточно, нужно будет привлекать новый долг, но механизмы надо будет изменить.
В данной связи он выразил недовольство в контексте привлеченных властями по евробондам средств, отметив, что считает недопустимым привлекать подобное бремя, тем более, что за последние 4 месяца данные средства так и не были использованы в большей своей части.
Как считает экономист, основной причиной последовательного наращивания госдолга в стране является не просчитанные шаги, незапланированные привлечения средств, в основном, для социальных нужд. Для исключения подобного подхода, по его словам, необходима реализация целевых программ.
«Необходимо осуществить приоритетные шаги для стабилизации ситуации. Показатели пока не очень трагичны, но все может резко и очень быстро измениться как с точки зрения финансовой стабильности, так и экономического и социального положения. Новые власти сформировали большое поле ожиданий, и экономическое развитие за 2-3 года базировалось, в основном, на положительных ожиданиях населения, чего на сегодня нет», - сказал Асатрян.
Также беспокойство, по его словам, вызывает миграция, в частности, с начала года очень высокая разница по количеству выезжающих по сравнению с приезжающими - около 64 тыс.
Он отметил, что по его оценкам, год завершится с отрицательным сальдо миграции в 100 тыс., добавив, что подобные показатели были зафиксированы в стране только в самые тяжелые годы развала Союза – 1991-1992 гг.
Основной акцент – создание рабочих мест – блок «Армения»
Основные подходы блока «Армения», который возглавляет второй президент страны Роберт Кочарян, представил экономист Александр Хачатурян, по мнению которого основной проблемой в стране является имплементация программ, которые бывают хорошими, но не всегда реализуются.
По его словам, основная задача, на которой решил сконцентрироваться блок - создание рабочих мест, однако четкие программы он назвать пока воздержался, отметив, что все находится на стадии дополнений и изменений.
«Пока сложно дать четкие оценки, поскольку пока не до конца почувствовали всю амплитуду негативного влияния последствий войны - ситуация не завершена, ведутся переговоры по коммуникациям, делимитации, что также скажется на программах», - сказал Хачатурян.
При этом он отметил, что есть принципиальные направления, на которых блок сконцентрируется – инфраструктурные расходы, в том числе, с учетом новых реалий, восстановление дорог, электроснабжения и других коммуникаций.
В числе приоритетов он указал соблюдение «золотого правила» – если наращивается госдолг, то средства должны быть направлены на инфраструктурные, а не текущие расходы. Также планируется запустить программы сотрудничества государственного и частного сектора, в частности, есть интересные проекты по строительству водохранилищ с частными инвесторами при создании для них интересных условий.
Следующее направление – улучшение бизнес-климата, развитие инвестиционной политики, в частности, работа с имеющимися инвесторами, чтобы понять, почему они не реализуют некоторые программы и оказать им содействие, поскольку именно они дают импульс для привлечения новых инвесторов.
«Уже на сегодня судебные инвестиционные споры против Армении достигают суммы в 300-400 млн. долларов и эти вопросы надо решать, поскольку есть и еще проекты, которые могут к ним присоединиться», - сказал Хачатурян.
Еще один блок направлений, по его словам, сферы экономики, с которыми будет вестись отдельная политика – есть классические направления сельское хозяйство, легкая промышленность, но необходимо взять паузу и сконцентрироваться на индустриальной политике, промышленности, исходя из приоритетов которой следует зафиксировать механизмы содействия.
В числе других приоритетов он отметил корректировку налоговой и фискальной политики, особенно с точки зрения администрирования, а также цифровизацию. В числе проблем, которые предстоит решить, он указал установку в Армении дата-центров, привлечение глобальных игроков, а также разрешение ситуации, когда основной интернет-трафик поступает в Армению через принадлежащую Азербайджану компанию.
Экспорт в приоритете – блок «Честь имею»
Как отметил бывший замминистра иностранных дел, экс-глава Армянского агентства развития Роберт Арутюнян, представляющий блок «Честь имею», возглавляемого экс-главой СНБ Артуром Ванецяном, приоритетной задачей является безопасность, и пока нет гарантий безопасности, сложно изменить негативные ожидания в обществе.
В числе основных задач он также указал демографию, отметив, что с учетом миграции возможна серьезная проблема, поскольку страну покидают не лица пенсионного возраста, а те, кто может работать. А это, по его словам, означает, что в расходах государства возрастут социальные расходы и нагрузка на бюджет по линии выплаты пенсий возрастет из-за сокращения числа налогоплательщиков.
«Основной моделью в нынешних условиях, в том числе, на фоне сокращения туризма и ограничений связанных с коронавирусом, должна быть экспортоориентированная модель, а для этого продукция должна стать более конкурентоспособной. Наша программа нацелена на повышение конкурентоспособности», - сказал Арутюнян.
По его словам, для этого необходима не только благоприятная инвестиционная атмосфера, но и проявление новых подходов по привлечению активных инвестиций, также важно развитие человеческого капитала, повышение производительности для роста прибыли компаний, чтобы заинтересовать их вкладывать в стране.
По его словам, развивать надо различные сферы, но легкая промышленность может стать драйвером экономики, поскольку создает много рабочих мест и позволяет обеспечить конкурентоспособную продукцию, в то же время сельское хозяйство должно стать более производительным.
«Подобные шаги также позволят сократить социальную поляризацию, которая может образоваться в стране на фоне роста цен на продовольствие», - сказал Арутюнян. -0-
