Новое правительство Армении или коалиционный симбиоз технократов
ЕРЕВАН, 27 сентября. /АРКА/. Президент Армении Серж Саргсян подписал во вторник ряд указов о назначениях министров. Таким образом, процесс формирования нового состава правительства Армении практически завершен и определены основные его участники, пишет агентство "Новости-Армения".
Свежие веяния конструктивизма
После своего назначения премьер-министром Армении Карен Карапетян, получивший карт-бланш от президента на формирование правительства, выступил с рядом резких заявлений, начиная от необходимости борьбы с коррупцией и злоупотреблениями средствами госбюджета, вплоть до желания вывести страну из кризиса.
Для достижения данных целей премьер-министр заявил о необходимости привлечения к работе в правительстве профессионалов, подчеркнув, что партийная принадлежность не будет играть роли.
"Сейчас изменились некоторые обстоятельства, из-за которых я согласился занять пост премьер-министра. По правде говоря, я очень беспокоюсь за нашу экономику", - отметил Карапетян, добавив, что вернулся для спасения армянской экономики.
При этом премьер отметил, что необходимы реальные и конструктивные изменения, "поскольку состояние армянской экономики на сегодня чрезвычайно тяжелое".
Прогрессивное правительство технократов
Президент Армении на прошлой неделе начал процесс формирования правительства.
В частности, новым министром финансов он назначил Вардана Арамяна, долгие годы занимавшего различные посты в финансовой системе, вплоть до замминистра финансов и советника премьер-министра. Министром транспорта и связи стал Ваан Мартиросян, который занимал руководящие посты в компаниях ИТ-сферы, такие как ЗАО "Корнет-АМ", ЗАО "АрменТел" и ЗАО "GNC-Alfa".
Главой Минсельхоза стал Игнат Аракелян, который вырос с должности бухгалтера до финансового, а потом исполнительного директора Ереванского коньячного завода (Группа Pernod Ricard). А Министерство энергетики и природных ресурсов возглавил Ашот Манукян, который долгие занимал руководящие посты в государственных структурах, а с 2011 года был заместителем гендиректора ОАО "Разданская ТЭС".
Уже в ходе проведения своего первого заседания правительства премьер-министр отметил, что связывает с новыми кадрами достаточно серьезные ожидания.
"Новые министры выбраны по следующим критериям - они являются управленцами в своих сферах, которые хорошо себя проявили, скромные и порядочные люди, являющиеся носителями новой культуры управления", - сказал Карапетян.
И вот сегодня глава государства произвел новые назначения. Новым министром экономики стал Сурен Караян, занимавший ранее должность заместителя министра международной экономической интеграции и реформ. Генеральный секретарь Национального олимпийского комитета Армении Грачья Ростомян возглавил Министерство спорта и по делам молодежи. Новым министром культуры назначен Армен Амирян, занимавший ранее должность члена Совета Общественной телерадиокомпании Армении. А министром здравоохранения стал Левон Алтунян, занимавший ранее должность исполнительного директора страховой компании "Инго Армения".
Все новое – это хорошо забытое старое
Несмотря на ожидания глобальных обновлений в правительстве, ряд министров сохранили свои посты. Небольшая рокировка произошла лишь с министром экономики Арцвиком Минасяном, который сменил портфель министра экономики на должность министра охраны природы.
В соответствии с договоренностью между правящей Республиканской партией Армении и Армянской революционной федерацией Дашнакцутюн, согласно которой последней предоставлялось три министерских портфеля, два оставшихся портфеля сохранили за собой Давид Локян, вновь занявший пост министра территориального управления и развития, а также Левон Мкртчян, который продолжит работу в должности министра образования и науки.
Свои посты сохранили также вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Ваче Габриелян, а также Давид Арутюнян, который остался министром-руководителем аппарата правительства.
Свои портфели также сохранили министр юстиции Арпине Ованнисян, министр по чрезвычайным ситуациям Армен Ерицян, министр труда и по социальным вопросам Артем Асатрян, а также министр диаспоры Грануш Акопян.
В ожидании чуда
Несмотря на серьезные изменения в составе правительства, премьер-министр решил не ограничиваться только назначения министров, но и изменить названия некоторых министерств. В частности, правительство разработало и представило на рассмотрение парламента изменения в структуре правительства, которые уже приняты депутатами в первом чтении.
В частности, предполагается, что Министерство экономики будет реформировано в Министерство экономического развития и инвестиций, Министерство энергетики и природных ресурсов будет переименовано в Министерство энергетических инфраструктур и природных ресурсов, Министерство транспорта и связи будет реорганизовано в Министерство транспорта, связи и информационных технологий, а Министерство градостроительства будет преобразовано в Комитет. Именно в ожидании реструктуризации пока не назначен глава Комитета градостроительства.
"Государственный аппарат должен быть гибкой и действенной командой. С этой целью мы приступили к процессу структурных изменений в правительстве. Меняются не только названия. Преобразования предполагают серьезное содержание и целевые функции", - сказал Карапетян.
Коалиционный симбиоз
Политтехнолог Виген Акопян прокомментировал агентству "Новости-Армения" последние назначения в правительство.
Так, по его словам, назначение Левона Алтуняна министром здравоохранения позволяет предположить, что правительство готовит большие программы по внедрению медицинского страхования в стране, ведь только так можно обосновать назначение бизнесмена в медицинскую сферу, несмотря на его медицинский опыт.
"Что касается Сурена Караяна, который назначен министром экономики, то здесь действует та же логика, что и при других назначениях финансово-экономического блока – назначаются лица, которые будут комфортны для партнеров сферы как по своему образованию, так и опыту", - сказал Акопян, подчеркнув, что представители сферы должны будут найти общий язык с западными финансовыми структурами, в частности, с МВФ и ВБ для последующего привлечения кредитных ресурсов.
Говоря о назначении нового министра культуры, он отметил, что об отставке прежнего министра Асмик Погосян говорилось давно, тем более, что есть министры, "от которых общество устало и было необходимо назначить новые лица".
Назначение нового министра спорта, как считает политтехнолог, является простой рокировкой, поскольку данная сфера является "вотчиной" главы Национального олимпийского комитета Армении Гагика Царукяна, и был необходим человек для дальнейшего продуктивного сотрудничества.
Что касается Министерства диаспоры, то, как считает политтехнолог, новый премьер вынужден пойти на определенные компромиссы с той политической силой, которая его назначила.
"Не думаю, что это самая удобная фигура для него, но думаю, что он пошел из-за нее на компромисс", - сказал Акопян.
В свою очередь глава департамента политических исследований Института Кавказа, политолог Сергей Минасян считает, что премьер-министр хотел сформировать правительство профессионалов, но не стоит забывать о том, что есть действующее коалиционное соглашение с Дашнакцутюн.
"Следовательно, мы имеем некоторый симбиоз коалиционного и технократического правительства", - отметил политолог агентству «Новости-Армения».
По его словам, Левон Мкртчян является профессионалом и политическим деятелем, долгие годы занимал должность министра образования и науки, и на этом посту сочетает политическое назначение и профессиональные качества. А Арцвик Минасян, как отметил эксперт, на посту министра охраны природы не совсем профессионал, но является политическим назначенцем.
"Все остальные преимущественно технократы, а сохранение портфеля за министром диаспоры, скорее, реверанс в сторону Республиканской партии Армении", - сказал Минасян.
Последний из могикан
Что касается двух оставшихся министров, то, согласно слухам, глава МИД Эдвард Налбандян сохранит свой пост, а на должность министра обороны вместо Сейрана Оганяна прочат главу администрации президента Армении Вигена Саркисяна. При этом дальнейшая судьба Оганяна пока неизвестна, поскольку он лично опроверг информацию о том, что он будет назначен Генсеком ОДКБ.
При этом ожидается, что изменения в правительстве отразятся также и на регионах, в частности, согласно слухам, некоторые губернаторы также покинут свои посты. В частности, называется возможная смена губернаторов Сюникской, Араратской и Лорийской областей. И.В. -0-
