Правительство Армении перешло на «ручное управление» экономикой

Эксклюзивное интервью премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна информационному агентству «АРКА»

АРКА – Г-н премьер-министр, каков Ваш прогноз относительно макроэкономических показателей Армении на 2009 год?

Т.Саркисян - Ситуация в экономике кардинально меняется практически ежедневно, в этом смысле мы наблюдаем сжатие времени, и делать какие-либо прогнозы считаю делом неблагодарным.

Правительство Армении уже несколько месяцев назад перешло на так называемое «ручное управление», и решения принимаются не на основе прогнозов, а на основе оперативных данных.

Наиболее оптимальным инструментом, сегодня, является сценарный подход. Правительством разработаны несколько возможных сценариев развития событий, и мероприятия будут осуществляться с их учетом. Мы также перешли на режим поквартального планирования бюджета, в рамках которого расходы будут производиться под жестким контролем.

АРКА - Какие мероприятия и действия должны быть реализованы в первую очередь для минимизации возможных потерь от воздействия финансово-экономического кризиса?

Т.Саркисян - Если быть кратким, то антикризисная программа правительства имеет следующие три основы: реализация крупных инфраструктурных проектов; адресная поддержка экспортных, импортозамещающих, основанных на использовании местного сырья, предприятий Армении, где сконцентрировано максимальное количество рабочих мест; поддержка малого и среднего бизнеса.

АРКА - Может ли часть предоставленных международными организациями средств быть направлена на решение социальных вопросов?

Т.Саркисян - Опосредованно все проекты, реализуемые в рамках антикризисной программы, будут способствовать решению социальных вопросов. Будут созданы новые рабочие места, будет оказываться помощь предприятиям, пострадавшим от глобального экономического  кризиса, и т.д. Более того,  правительство не раз заявляло, что исполнение государственных обязательств в социальной сфере - наш главный приоритет.  

АРКА - Как можно повысить эффективность использования фактора диаспоры и объединения потенциала армянского мира для развития экономики Армении?

Т.Саркисян - Мы  уже некоторое время работаем в новом пространстве Армянского мира, который находится вне территориального пространства. Каждый армянин, не зависимо от того, в какой стране он проживает, должен чувствовать себя комфортно в Армянском мире. В этом пространстве нами уже созданы институты, которые призваны раскрыть всеармянский ресурс.

Речь идет о Национальном совете по конкурентоспособности, Национальном фонде конкурентоспособности, Всеармянском банке. В этом контексте встреча с армянскими предпринимателями России была одним из шагов, направленных на объединение усилий в создании единого пространства Армянского мира. Мы все должны понимать, что только совместная работа может дать колоссальный синергетический эффект. В диаспоре накоплен огромный интеллектуальный потенциал, приложение которого в Армении может обеспечить серьезный экономический прорыв.

Моей задачей на встрече с армянскими бизнесменами было донести до них наше видение будущего Армении, представить  антикризисную программу Правительства, разъяснить позицию правительства во многих вопросах и раскрыть возможности сотрудничества.


АРКА - Как скажется возврат Центробанка к политике «плавающего» курса и девальвация национальной валюты на ценообразовании в Армении в среднесрочной и долгосрочной перспективе? Был ли своевременным этот переход?

Т.Саркисян - Армения с 1993 года проводит политику плавающего курса, это объективный, обусловленный фундаментальными экономическими условиями, подход. Временное отступление от этого курса ЦБ Армении было продиктовано необходимостью обеспечения стабильности финансовой системы в условиях глобального финансового кризиса, и это было правильное решение.

Для смягчения перехода от этапа усиления национальной валюты к ее ослаблению  необходимо было сгладить шоки, как для профессиональных участников рынка, так и для обычных граждан. Как показал опыт других стран, отсутствие периода финансовой стабильности приводит к таким нежелательным последствиям как отток капитала, отток депозитов, ухудшение качества кредитов,  что, в конце концов, обходится дороже и государству и частному сектору. Обсуждение этого сложного вопроса велось на очень высоком профессиональном уровне, в том числе и со специалистами МВФ. В итоге, наша стратегия получила высокую профессиональную оценку со стороны международного сообщества.

Курс валюты оказывает существенное влияние на цены импортируемых товаров, но выступает лишь одним из многих факторов, оказывающих влияние на ценообразование в Армении в целом. Ценообразование в среднесрочной и долгосрочной перспективе необходимо рассматривать в комплексе. Сегодня ключевыми факторами ценообразования выступают уровень активности в экономике, спрос на товары и услуги,  которые в результате  глобального кризиса постепенно снижаются и оказывают давление на цены. Наша антикризисная программа направлена именно на сглаживание отрицательных последствий кризиса.

АРКА - Рассматривает ли правительство Армении возможность введения «налоговых каникул» для предприятий, занятых в сфере малого и среднего бизнеса?

Т.Саркисян - Я уже отмечал выше, что мы перешли на “ручное управление” экономикой, что означает комплекс мер по улучшению бизнес - среды, особенно для малых и средних предприятий. На практике, это означает:

- увеличение объемов кредитования, при поддержке МБ, ЕБРР, Азиатского банка, а также выделение государственных  средств на кредитование  в размере 15 млрд. драмов.

- отсрочку НДС до 3 лет при ввозе оборудования;

- с целью расчета НДС увеличение необлагаемой налогом базы до 58.3 млн. драмов, вместо действующей нормы в размере 3 млн. драмов;

- признание расходов, подтвержденных чеками кассовых аппаратов или сокращенными счет–фактурами в размере 36 млн. драмов, вместо действующей нормы в размере 1 млн. драмов;

- переход на фиксированные налоговые платежи для небольших гостиничных - ресторанных комплексов;

- устранение обязательного требования ведения бухгалтерского учета для предприятий малого и среднего бизнеса, товарооборот которых не превышает 100 млн. драмов;

- внедрение упрощенных форм отчетности для предприятий малого и среднего бизнеса;

- ликвидация комиссий, принимающих фискальные отчеты предприятий;

- устранение ежемесячных отчетов о НДС для предприятий, товарооборот которых не превышает 100 млн. драмов, вместо действующих 60 млн. драмов;

Отказаться от сбора налогов в нынешних условиях, когда львиную долю государственных расходов составляет социальная сфера, мы не имеем права и возможностей.

АРКА - Какой экономической модели должна придерживаться Армения в условиях изменяющегося мира?

Т.Саркисян - Сегодня, в условиях глобального экономического кризиса, говорить о приверженности к какой – либо известной экономической модели очень сложно. Очевидно, что в ближайшее десятилетие мы будем наблюдать возникновение новых экономических моделей, мир уже никогда не будет прежним, и рассуждать в рамках старых моделей еще и очень опасно.

Призывы представителей некоторых  развитых стран об объединении усилий в борьбе с глобальным кризисом, как будто, пока не увенчались успехом, и мы уже наблюдаем процессы, когда каждый субъект в отдельности, пытается самостоятельно решить свои проблемы в рамках кенсианской модели.  

Такие недавние события, как отмена президентом США Обамой запрета Буша на исследования в сфере клонирования, проведение уникальных операций по пересадке органов, прошли незамеченными, но именно они являются «первыми ласточками» нового мира.

Именно научно-технический прогресс является фундаментальным фактором смены базового экономического процесса, и мы не имеем права игнорировать этот факт. А это означает, что мы должны, прежде всего, развивать инновационную составляющую нашей экономики.-0-