МВФ предусматривает выделять Армении ежегодно по $112 млн. до 2013 года
19.01.2011,
19:09
Эксклюзивное интервью постоянного представителя МВФ в Армении Гиермо Толосы информационному агентству «АРКА».
Эксклюзивное интервью постоянного представителя МВФ в Армении Гиермо Толосы информационному агентству «АРКА»
«АРКА» - Г-н Толоса, как Вы оцениваете процесс реализации предоставленных Армении в 2010 году кредитных средств? Продолжит ли МВФ финансовое содействие Армении в 2011 году, в каком объеме, и по каким приоритетным направлениям?
Г.Толоса – Использование средств мы оцениваем положительно. Бюджетные кредиты поспособствовали сохранению крайне необходимых расходов, в том числе, в сферах здравоохранения, образования и пенсий. Кредиты Центральному банку позволили увеличить его резервы, что оказало содействие макроэкономической и финансовой стабильности.
Кредиты были предоставлены по успешно реализованной программе экономической политики, согласованной с МВФ. В соответствии с соглашением Армении с МВФ, предусматривается предоставление по два транша в год приблизительно по $56 млн. каждый вплоть до 2013 года.
«АРКА» - Какова Ваша оценка текущей экономической ситуации в Армении? Каковы последние прогнозы МВФ относительно динамики основных макроэкономических показателей Армении, в частности, роста ВВП, инфляции и госдолга на 2011 год?
Г.Толоса – Наши прогнозы, в целом, положительные, однако мы с осторожностью следим за развитиями. Ожидалось существенное замедление темпов роста в результате закономерно сокращающегося воздействия предоставляемых правительством стимулов и посткризисного восстановления экономик основных стран-партнеров. Однако возникли некоторые непредусмотренные вызовы в связи с замедлением темпов роста и резким увеличением инфляции из-за неудовлетворительного показателя сельскохозяйственного производства и высоких внутренних и международных цен на продукты питания, что обусловлено замедлением темпов роста и резким увеличением инфляции.
В 2011 году мы ожидаем восстановление экономического роста до 4,6% за счет восстановления сферы сельского хозяйства. Параллельно со сдерживанием роста международных цен на продукты питания мы ожидаем, что инфляция в Армении стабилизируется, достигнув уровня в 4,6%. Мы считаем также, что показатель госдолга в конце года составит 49% от ВВП.
«АРКА» - За счет каких отраслей, на Ваш взгляд, можно обеспечить стабильное и поступательное развитие экономики страны? Какие отрасли требуют большего внимания и значительных реформ?
Г.Толоса – Нет необходимости ограничивать усилия определенными отраслями. Особое значение имеет улучшение бизнес-среды для масштабного экономического роста. При этом очевидно, что с точки зрения стабильности роста основными областями являются те сферы, которые имеют экспортный потенциал. Эти отрасли, как правило, отличаются наиболее динамичным улучшением производительности и не сталкиваются с препятствиями ограниченности внутреннего рынка.
«АРКА» - Как Вы оцениваете политику, проводимую властями страны, ее направленность и результаты? Считаете ли Вы необходимым изменение акцентов в проводимой политике для достижения большего эффекта в осуществляемых реформах?
Г.Толоса – Макроэкономическая политика реагирования на кризис была очень успешной. Без антикризисных программ правительства последствия кризиса для Армении были бы гораздо более тяжелыми. Что касается шагов, направленных на управление посткризисной средой, они только начинают реализовываться или находятся в процессе разработки. Однако, в целом, МВФ приветствовал бы максимально широкие и глубокие реформы для обеспечения максимально стабильного улучшения среднесрочного благосостояния.
«АРКА» - МВФ придает особое значение реформам в налоговой и таможенной сферах, выделяя на эти цели немалые средства. На Ваш взгляд, есть ли прогресс в этом плане? Ранее МВФ планировал направить в Армению фискального инспектора для содействия правительству в реализации реформ, что стало с этим вопросом?
Г.Толоса – В сфере реформ по линии налогового и таможенного администрирования есть серьезный перелом, который поспособствует повышению доверия к системе. Новая комиссия по обжалованию, действующая вне системы Комитета по госдоходам (КГД), недавно начала свою деятельность по урегулированию споров налогоплательщиков правового и процедурного характера. Более того, процесс пояснения и комментариев по поводу налогового законодательства стал максимально беспристрастным и прозрачным. КГД проводит широкомасштабное исследование внутренних процедур и структур, сотрудничая с нашим постоянным советником в Армении, и уже зарегистрировал прогресс по таким важным вопросам, как представление отчетов в электронном виде и обслуживание налогоплательщиков.
«АРКА» - В последнем отчете совета исполнительных директоров МВФ отмечается необходимость «максимально масштабных реформ» в сфере налогового администрирования и улучшения бизнес-среды. Какие именно реформы следует осуществить властям страны в первую очередь?
Г.Толоса – Чрезвычайно важно, чтобы правительство продолжало работать в направлении улучшения прозрачности в таможенной сфере, что, как отмечается в докладе, является серьезным препятствием для бизнес-сделок. Более того, правительство должно стремиться создать равные конкурентные условия, что даст возможность некоторым малым и средним предприятиям развиваться и обеспечивать больше рабочих мест.
«АРКА» - Какие конкретные шаги необходимо предпринять властям Армении для обеспечения конкурентоспособности страны на международных рынках?
Г.Толоса – Армении следует твердо сохранять гибкость валютного курса. Переоцененные валюты являются основными факторами, сдерживающими конкуренцию. Кроме того, правительству необходимо собирать значительно больше налогов для улучшения инфраструктур и обеспечения более образованной рабочей силы для того, чтобы частные предприятия процветали и завоевывали международные рынки.
«АРКА» - Какова Ваша оценка рынка капитала в Армении, в частности, считаете ли Вы закономерным и целесообразным процесс слияния армянских банков, который начался в стране?
Г.Толоса – Рынок капитала Армении продолжает оставаться крайне ограниченным, хотя на фоне новых инициатив, в том числе, пенсионных реформ, вероятно, что он постепенно начнет развиваться. Мы поддерживаем политику Центрального банка, которая обеспечивает стимулы возможного слияния, несмотря на то, что процесс консолидации в банковской системе проводится медленно.
«АРКА» - Какой денежно-кредитной политики должен придерживаться Центробанк Армении в 2011 годах в условиях постепенного оживления экономики?
Г.Толоса – С учетом постепенного восстановления, мы не видим каких-либо серьезных давлений, обусловленных спросом, что повлекло бы в 2011 году серьезное вмешательство Центробанка. Мы ожидаем, что инфляция существенно снизится естественным путем, параллельно с прекращением последних потрясений в отношении цен на продукты питания. Однако Центральный банк должен быть чрезвычайно внимательным в контексте второго этапа воздействия последнего повышения продовольственных цен на более широкий диапазон цен.
«АРКА» - Считаете ли Вы, что внешний госдолг Армении является управляемым? В отчете МВФ отмечается, что данный показатель достигнет 50%, не превысит ли он этот предел?
Г.Толоса – Мы ожидаем, что в 2012 году внешний долг немного превысит свой пик в 50% (от ВВП), а затем постепенно будет снижаться. Безусловно, есть определенные риски, что это соотношение увеличится, в частности, в случае усиления кризиса госдолга в Европе, что может негативно отразиться на перспективах роста в Армении.
«АРКА» - Насколько реальной, на Ваш взгляд, является концепция становления Армении региональным финансовым центром, и какие предпосылки для этого Вы видите?
Г.Толоса – Существуют различные состоявшиеся региональные центры, и Армении будет сложно найти свое место. Однако Кавказский регион занимает стратегическое положение на экономическом пространстве нового мира, и здесь в будущем откроются новые возможности. Со временем есть надежда, что Армения станет существенно более привлекательной для международных инвесторов и сумеет использовать эти возможности.
«АРКА» - Какие развития ожидают мировую экономику в течение ближайших одного-двух лет?
Г.Толоса – После кризиса рост мировой экономики довольно значительно восстановился, однако продолжает оставаться неравномерным и нестабильным. МВФ ожидает, что мировая экономика вырастет в этом году на 4,6%. Однако, по- нашему мнению, в следующем году показатель роста будет ниже – 4,2%. Это будет обусловлено сокращением воздействия пакетов налогово-бюджетных стимулов, а также чрезмерной перегруженностью балансов домашних хозяйств в Соединенных Штатах и правительств европейских стран.
«АРКА» - Возможна ли вторая волна мирового кризиса, если да, что может послужить ее катализатором? Какие мероприятия должны предпринять страны, подобные Армении, для того, чтобы быть к этому готовыми?
Г.Толоса – По- нашему мнению, новая волна мирового кризиса маловероятна. Основным риском является то, что финансовые потрясения, сегодня ограничивающиеся несколькими странами Европы, могут распространиться на более широкие финансовые рынки и реальные экономики. Однако существуют также риски и в развивающихся странах, где быстрый рост цен на активы может обвалиться, что для мировой экономики может иметь далеко идущие последствия. С учетом этого Армении необходимо придерживаться пути резкого сокращения темпа накопления долга, сохранять гибкость валютного курса и создавать максимально прочные основы для экономического роста. --0--
«АРКА» - Г-н Толоса, как Вы оцениваете процесс реализации предоставленных Армении в 2010 году кредитных средств? Продолжит ли МВФ финансовое содействие Армении в 2011 году, в каком объеме, и по каким приоритетным направлениям?
Г.Толоса – Использование средств мы оцениваем положительно. Бюджетные кредиты поспособствовали сохранению крайне необходимых расходов, в том числе, в сферах здравоохранения, образования и пенсий. Кредиты Центральному банку позволили увеличить его резервы, что оказало содействие макроэкономической и финансовой стабильности.
Кредиты были предоставлены по успешно реализованной программе экономической политики, согласованной с МВФ. В соответствии с соглашением Армении с МВФ, предусматривается предоставление по два транша в год приблизительно по $56 млн. каждый вплоть до 2013 года.
«АРКА» - Какова Ваша оценка текущей экономической ситуации в Армении? Каковы последние прогнозы МВФ относительно динамики основных макроэкономических показателей Армении, в частности, роста ВВП, инфляции и госдолга на 2011 год?
Г.Толоса – Наши прогнозы, в целом, положительные, однако мы с осторожностью следим за развитиями. Ожидалось существенное замедление темпов роста в результате закономерно сокращающегося воздействия предоставляемых правительством стимулов и посткризисного восстановления экономик основных стран-партнеров. Однако возникли некоторые непредусмотренные вызовы в связи с замедлением темпов роста и резким увеличением инфляции из-за неудовлетворительного показателя сельскохозяйственного производства и высоких внутренних и международных цен на продукты питания, что обусловлено замедлением темпов роста и резким увеличением инфляции.
В 2011 году мы ожидаем восстановление экономического роста до 4,6% за счет восстановления сферы сельского хозяйства. Параллельно со сдерживанием роста международных цен на продукты питания мы ожидаем, что инфляция в Армении стабилизируется, достигнув уровня в 4,6%. Мы считаем также, что показатель госдолга в конце года составит 49% от ВВП.
«АРКА» - За счет каких отраслей, на Ваш взгляд, можно обеспечить стабильное и поступательное развитие экономики страны? Какие отрасли требуют большего внимания и значительных реформ?
Г.Толоса – Нет необходимости ограничивать усилия определенными отраслями. Особое значение имеет улучшение бизнес-среды для масштабного экономического роста. При этом очевидно, что с точки зрения стабильности роста основными областями являются те сферы, которые имеют экспортный потенциал. Эти отрасли, как правило, отличаются наиболее динамичным улучшением производительности и не сталкиваются с препятствиями ограниченности внутреннего рынка.
«АРКА» - Как Вы оцениваете политику, проводимую властями страны, ее направленность и результаты? Считаете ли Вы необходимым изменение акцентов в проводимой политике для достижения большего эффекта в осуществляемых реформах?
Г.Толоса – Макроэкономическая политика реагирования на кризис была очень успешной. Без антикризисных программ правительства последствия кризиса для Армении были бы гораздо более тяжелыми. Что касается шагов, направленных на управление посткризисной средой, они только начинают реализовываться или находятся в процессе разработки. Однако, в целом, МВФ приветствовал бы максимально широкие и глубокие реформы для обеспечения максимально стабильного улучшения среднесрочного благосостояния.
«АРКА» - МВФ придает особое значение реформам в налоговой и таможенной сферах, выделяя на эти цели немалые средства. На Ваш взгляд, есть ли прогресс в этом плане? Ранее МВФ планировал направить в Армению фискального инспектора для содействия правительству в реализации реформ, что стало с этим вопросом?
Г.Толоса – В сфере реформ по линии налогового и таможенного администрирования есть серьезный перелом, который поспособствует повышению доверия к системе. Новая комиссия по обжалованию, действующая вне системы Комитета по госдоходам (КГД), недавно начала свою деятельность по урегулированию споров налогоплательщиков правового и процедурного характера. Более того, процесс пояснения и комментариев по поводу налогового законодательства стал максимально беспристрастным и прозрачным. КГД проводит широкомасштабное исследование внутренних процедур и структур, сотрудничая с нашим постоянным советником в Армении, и уже зарегистрировал прогресс по таким важным вопросам, как представление отчетов в электронном виде и обслуживание налогоплательщиков.
«АРКА» - В последнем отчете совета исполнительных директоров МВФ отмечается необходимость «максимально масштабных реформ» в сфере налогового администрирования и улучшения бизнес-среды. Какие именно реформы следует осуществить властям страны в первую очередь?
Г.Толоса – Чрезвычайно важно, чтобы правительство продолжало работать в направлении улучшения прозрачности в таможенной сфере, что, как отмечается в докладе, является серьезным препятствием для бизнес-сделок. Более того, правительство должно стремиться создать равные конкурентные условия, что даст возможность некоторым малым и средним предприятиям развиваться и обеспечивать больше рабочих мест.
«АРКА» - Какие конкретные шаги необходимо предпринять властям Армении для обеспечения конкурентоспособности страны на международных рынках?
Г.Толоса – Армении следует твердо сохранять гибкость валютного курса. Переоцененные валюты являются основными факторами, сдерживающими конкуренцию. Кроме того, правительству необходимо собирать значительно больше налогов для улучшения инфраструктур и обеспечения более образованной рабочей силы для того, чтобы частные предприятия процветали и завоевывали международные рынки.
«АРКА» - Какова Ваша оценка рынка капитала в Армении, в частности, считаете ли Вы закономерным и целесообразным процесс слияния армянских банков, который начался в стране?
Г.Толоса – Рынок капитала Армении продолжает оставаться крайне ограниченным, хотя на фоне новых инициатив, в том числе, пенсионных реформ, вероятно, что он постепенно начнет развиваться. Мы поддерживаем политику Центрального банка, которая обеспечивает стимулы возможного слияния, несмотря на то, что процесс консолидации в банковской системе проводится медленно.
«АРКА» - Какой денежно-кредитной политики должен придерживаться Центробанк Армении в 2011 годах в условиях постепенного оживления экономики?
Г.Толоса – С учетом постепенного восстановления, мы не видим каких-либо серьезных давлений, обусловленных спросом, что повлекло бы в 2011 году серьезное вмешательство Центробанка. Мы ожидаем, что инфляция существенно снизится естественным путем, параллельно с прекращением последних потрясений в отношении цен на продукты питания. Однако Центральный банк должен быть чрезвычайно внимательным в контексте второго этапа воздействия последнего повышения продовольственных цен на более широкий диапазон цен.
«АРКА» - Считаете ли Вы, что внешний госдолг Армении является управляемым? В отчете МВФ отмечается, что данный показатель достигнет 50%, не превысит ли он этот предел?
Г.Толоса – Мы ожидаем, что в 2012 году внешний долг немного превысит свой пик в 50% (от ВВП), а затем постепенно будет снижаться. Безусловно, есть определенные риски, что это соотношение увеличится, в частности, в случае усиления кризиса госдолга в Европе, что может негативно отразиться на перспективах роста в Армении.
«АРКА» - Насколько реальной, на Ваш взгляд, является концепция становления Армении региональным финансовым центром, и какие предпосылки для этого Вы видите?
Г.Толоса – Существуют различные состоявшиеся региональные центры, и Армении будет сложно найти свое место. Однако Кавказский регион занимает стратегическое положение на экономическом пространстве нового мира, и здесь в будущем откроются новые возможности. Со временем есть надежда, что Армения станет существенно более привлекательной для международных инвесторов и сумеет использовать эти возможности.
«АРКА» - Какие развития ожидают мировую экономику в течение ближайших одного-двух лет?
Г.Толоса – После кризиса рост мировой экономики довольно значительно восстановился, однако продолжает оставаться неравномерным и нестабильным. МВФ ожидает, что мировая экономика вырастет в этом году на 4,6%. Однако, по- нашему мнению, в следующем году показатель роста будет ниже – 4,2%. Это будет обусловлено сокращением воздействия пакетов налогово-бюджетных стимулов, а также чрезмерной перегруженностью балансов домашних хозяйств в Соединенных Штатах и правительств европейских стран.
«АРКА» - Возможна ли вторая волна мирового кризиса, если да, что может послужить ее катализатором? Какие мероприятия должны предпринять страны, подобные Армении, для того, чтобы быть к этому готовыми?
Г.Толоса – По- нашему мнению, новая волна мирового кризиса маловероятна. Основным риском является то, что финансовые потрясения, сегодня ограничивающиеся несколькими странами Европы, могут распространиться на более широкие финансовые рынки и реальные экономики. Однако существуют также риски и в развивающихся странах, где быстрый рост цен на активы может обвалиться, что для мировой экономики может иметь далеко идущие последствия. С учетом этого Армении необходимо придерживаться пути резкого сокращения темпа накопления долга, сохранять гибкость валютного курса и создавать максимально прочные основы для экономического роста. --0--
