ЮНИСЕФ должен соответствовать динамично развивающимся темпам развития Армении
Эксклюзивное интервью представителя ЮНИСЕФ в Армении Шелдона Йетта информационному агентству «АРКА».
АРКА - Как вы оцениваете деятельность ЮНИСЕФ в Армении в 2007 году?
Ш.Йетт - 2007 год был достаточно плодотворным в сотрудничестве ЮНИСЕФ с правительством Армении и гражданским обществом, с кем мы осуществляем совместные программы. Хочу отменить, что ЮНИСЕФ один без сотрудничества с правительством и общественными организациями не мог бы результативно работать и обеспечивать прогресс. В числе достижений, прежде всего, могу отметить совместную программу с Министерством здравоохранения Армении по улучшению ситуации с иммунизацией в стране. В 2007 году мы осуществили массовую кампанию по иммунизации населения от заболеваний кори и краснухи. Результат нас удовлетворил -96% группы населения в возрасте от 6 до 27 лет прошли вакцинацию.
Другой проект, который мы осуществили совместно с Министерством науки и образования и Национальным институтом образования направлен на увеличение числа детей, посещающих дошкольные учебные заведения. Исследование, осуществленное в 2007 году, показали, что только 20% армянских детей дошкольного возраста посещают эти учреждения. Это очень маленький процент, и фактически получается, что дети попадают в школу не подготовленными к ней.
Сейчас совместно с Минобразования мы пытаемся внедрить для родителей, которые не могут отдавать своих детей в дошкольные учреждения, гибкие альтернативные модели в виде краткосрочных услуг. Кроме того, мы пытаемся оторваться от советской модели дошкольных учреждений и внедрить более интерактивные методы обучения. Как известно, посещающие дошкольные учреждения дети лучше себя проявляют в школе, и вероятность, что ребенок выпадет из школьной системы или в дальнейшем не будет посещать школу уменьшается.
Крайне важно инвестировать в дошкольное образование, поскольку в дальнейшем отдача будет большой, и эти инвестиции себя оправдывают. Именно поэтому раннее развитие ребенка является приоритетом ЮНИСЕФ в более чем 150 странах мира.
АРКА – Какие еще программы реализует организация в Армении?
Ш.Йетт - Одной из основных задач ЮНИСЕФ является обеспечение развития ребенка в семье. Мы работали и продолжим сотрудничество с соответствующими органами Армении, чтобы дети из малообеспеченных и социально уязвимых семей не попадали в детские дома и чтобы они оставались и росли в семьях. В 2007 году в стране была введена модель патронатной семьи, где дети, которые по каким-то причинам не могут жить в собственной семье, могли бы быть приняты в другую семью, где им будет обеспечена семейная атмосфера.
Естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом и продолжим работу в 2008 году. Наша работа нацелена на достижение долгосрочных результатов. ЮНИСЕФ не является благотворительной организацией, и мы стараемся работать таким образом, чтобы вся система в будущем заработала самостоятельно.
Хочу подчеркнуть, что ЮНИСЕФ находится в Армении, чтобы помочь правительству этой страны. Понятно, что международная организация не может заменить руководство республики, ответственность за судьбы детей, за их положение, образование и здоровье лежит на правительстве. Для этого недостаточно одних только заявлений или принятия документов, важно, чтобы разработанная политика предусматривала бы соответствующее финансирование.
Необходимо, чтобы бюджетные отчисления на образование и здравоохранение были адекватными. Финансирование сфер, которые касаются детей, тоже имеют стратегическое значение и относятся к безопасности страны. Делая подобные инвестиции, мы вкладываем в будущее страны. В 2008 году мы продолжим сотрудничество с нашими партнерами и надеемся, что наша работа будет столь же успешной и результативной.
АРКА –Какой был объем программ в Армении, осуществленных ЮНИСЕФ в 2007 году, и какая сумма предусмотрена для текущего года?
Ш.Йетт – В 2007 году ЮНИСЕФ осуществил в Армении программы на $3 млн. На какую сумму будут реализованы программы в 2008 году, сказать сложно, поскольку мы получаем наш бюджет в качестве пожертвований от других донорских организаций.
АРКА – Намерен ли ЮНИСЕФ расширить рамки своей деятельности в стране в 2008 году?
Ш.Йетт - ЮНИСЕФ в Армении работает на основе базового пятилетнего соглашения с правительством. Каждые пять лет договор обновляется. У нас еще есть два года до 2009 года, когда закончится пятилетний цикл программ. Основные приоритеты деятельности ЮНИСЕФ в Армении до 2009 года будут те же: сфера здравоохранения, образования и защита прав детей.
Однако конкретные действия в рамках этой программы могут меняться. Ежемесячно мы проводим дискуссии с нашими партнерами в правительстве и общественных организациях, и в соответствии с результатами этих обсуждений предпринимаются конкретные шаги в рамках пятилетней программы. Естественно, основное внимание акцентировано на том, как предоставляются, распределяются и используются финансовые ресурсы, и как сделать так, чтобы реализуемая государством стратегия была бы максимально нацелена на обеспечение прав детей.
Деятельность ЮНИСЕФ не имеет жестких рамок. Мы всегда открыты для новых идей, и если они смогут улучшить жизнь и положение детей в республике, то мы готовы предпринять шаги для их осуществления. Армения очень динамично развивается, и наша организация должна соответствовать этим темпам развития. Нам необходимы новые идеи и модели для того, чтобы более эффективно помогать семьям и детям, живущим в этой стране.
АРКА - Как вы оцениваете сотрудничество ЮНИСЕФ с местными структурами, действующими в сфере решения проблем?
Ш.Йетт - Число НПО, с которыми сотрудничает ЮНИСЕФ в Армении, достигает 30, но хочу сказать, что эта цифра меняются из года в год за счет новых организаций. Я оцениваю наше сотрудничество с армянскими неправительственными организациями как отличное. Не могу выделить конкретно одну или несколько организаций, поскольку они все равноценны для нас и одинаково необходимы. Все они работают на местном уровне и являются нашими «глазами» и «ушами» в общинах и областях республики. Кроме того, общественные организации выступают с интересными предложениями, которые мы изучаем и часто используем в нашей деятельности.
АРКА - Какие новые исследования и мониторинги собирается провести ЮНИСЕФ в Армении?
Ш.Йетт - Исследование и мониторинги – основная база работы ЮНИСЕФ во всем мире, потому что без этой основной информации мы не можем планировать и действовать. В частности, отмечу несколько исследований, которые ЮНИСЕФ провел в Армении в 2007 году. Одно из них касается нарушений, связанных с дефицитом йода в организме детей. Как известно, нехватка йода у детей влияет на умственные способности.
В этом году исследование, которое ЮНИСЕФ провел совместно с Министерством здравоохранения, выявило, что 90% детей в стране получают необходимое количество йода через йодированную соль. Мы вместе с Минздравом сотрудничаем с Аванским солевым комбинатом, в частности, предоставили комбинату соответствующее оборудование и йодид калия для йодирования добываемой там соли. Другое исследование было проведено в сфере детского здравоохранения и касалось своевременной иммунизации. Здесь мы обнаружили некоторые проблемы, связанные с вопросами вакцинации.
Дело в том, что 60% детей получали вакцинацию позже намеченного графика. Теперь совместно с Минздравом будем исправлять эту ситуацию. Другое исследование касается сферы образования, в частности, школьной посещаемости. В целом, мы определи несколько причин плохой посещаемости, в их числе репетиторство и низкий достаток ряда семей. В 2008 году ЮНИСЕФ планирует глубже исследовать проблему непосещаемости и разработать механизмы исправления ситуации. Также мы намерены исследовать случаи использования детского труда в Армении и вовлеченность детей в трудовую деятельность.
АРКА - Как вы оцениваете результаты акции по вакцинации от кори и краснухи?
Ш.Йетт - В 2007 году совместно с Минздравом РА мы осуществили массовую кампанию по иммунизации от кори и краснухи. Результат оказался очень хороший - 96% лиц в возрасте от 6 до 27 лет были вакцинированы. Как известно, по всему миру заболеваемость этими основными «убийцами» детей достаточно снизилась. С 1990 года примерно на 60% уменьшились случаи смертности от кори и краснухи. Армения присоединилась к числу стран, которые пытаются полностью искоренить эти заболевания.
Кампания по вакцинации от кори и краснухи была организована для тех, кто не получил прививки, когда Армения переживала темные и холодные годы. Необходимо подчеркнуть, что вокруг этой кампании было много напряженности. Важность акции состоит в том, что для кори нет возрастных границ, заболеть может каждый. Для детей эта болезнь представляет большую опасность.
Люди, которым своевременно не была сделана вакцинация, представляют опасность для окружающих, поскольку являются потенциальными носителями и распространителями этого вируса среди населения. Последняя вспышка кори в Армении наблюдалась недавно - в 2004-2005 годах. Однако для достижения хороших результатов, не достаточно только осуществлять кампании по вакцинации, необходимо также делать рутинную и своевременную иммунизацию.
АРКА -Намерен ли ЮНИСЕФ выбрать нового посла Доброй воли и Армении.
Ш.Йетт - Посол Доброй воли ЮНИСЕФ в Армении Алла Левонян очень хорошо справляется со своими обязанностями, хотя и работает первый год. На своих концертах и выступлениях популярная певица пропагандирует семейные ценности и идею защиты прав ребенка.
В недавно проведенной кампании по вакцинации от кори и краснухи Левонян была задействована как один из участников рекламной акции. Мы довольны ее деятельностью, и не намерены назначать нового посла.
В 2008 году также планируется провести большую кампанию по обеспечению права ребенка жить в семье, и в этой кампании также будет участвовать Алла Левонян.
АРКА - Как вы оцениваете действия правительства Армении в сфере решения проблем детей?
Ш.Йетт – По сравнению с другими странами региона и СНГ в Армении бюджетные отчисления на здравоохранение, образование и социальную защиту детей достаточно низкие, хотя армянское правительство ежегодно увеличивает ассигнования на эту сферу. С учетом того, что ЮНИСЕФ – организация, призванная защищать права ребенка, нам, конечно, хотелось бы видеть больше бюджетных отчислений на эти цели. –0--
